Що таке «тимчасовий захист» і хто може його отримати?

Євросоюз узгодив, що люди з України за певних умов можуть отримати так званий "тимчасовий захист". У Німеччині це буде дозвіл на перебування відповідно до Закону §24 про проживання (AufenthG). Цей статус походить з Європейської директиви про «Мінімальні стандарти надання тимчасового захисту у разі масового напливу біженців» (Директива 2001/55/ЄС).

У четвер 03.03.2022 ЄС проголосував за надання «тимчасового захисту» для таких груп людей:

  • Осіб з українським громадянством, які втекли з України 24.02.2022 року або після 24.02.2022 року. Для цього не обов'язково потрібен паспорт. Іншого офіційного документа, що підтверджує Bашу особу, має бути достатньо.
  • Громадян інших країн i осіб без громадянства, які були визнані біженцями в Україні або мали інший статус міжнародного або національного захисту і покинули Україну після 24.02.2022 року. В якості доказу достатньо пред'явлення паспорта для біженця, який вони отримали в Україні або проїзного документа для додаткового захисту ("Проїзний документ для особи, яка отримала комбінований захист").
  • Близьких членів родини вищеназваних груп, якщо вони вже жили разом в Україні. До близьких членів родини належать подружжя і неповнолітні діти та пасинки або батьки неповнолітніх незаміжніх дітей. Громадянство сім'ї не має значення. Якщо інший член сім'ї жив з Вами в Україні і залежить від вас (наприклад, тому що він або вона потребує догляду або фінансово залежить від Bас), то цей член сім'ї також може подати заяву на отримання дозволу на перебування відповідно до § 24 Закону про перебування. Неодружені партнери, які живуть у тривалих стосунках, також вважаються близькими членами родини.
  • Громадян інших країн та осіб без громадянства, які мали посвідку на постійне проживання в Україні і які не можуть безпечно повернутися до країни походження. Це може бути так, наприклад, якщо у Bас немає паспорта, Bи не можете подорожувати за станом здоров'я або немає авіасполучення з Bашою рідною країною. Тривалість Bашого перебування в Україні і факт того, чи мали/ маєте Ви там сім‘ю, також відіграє певну роль. Чи можете Bи повернутися в країну походження, вирішується відділом у справах іноземців.

Німеччина також поширила тимчасовий захист на наступні групи:

  • Громадян інших країн та осіб без громадянства, які мали посвідку на тимчасове проживання в Україні і які не можуть безпечно повернутися до країни походження. Це може бути, наприклад, тоді, якщо вони взагалі не мали паспорт, не могли його отримати, не могли подорожувати за станом здоров'я або не було сполучення з їх рідною країною. Тривалість їхнього перебування в Україні і той факт,чи мали/мають вони сім‘ю, також відіграє певну роль. Чи можуть вони повернутися в країну походження, вирішується відомством у справах іноземців (Ausländerbehörde). Обов'язковою умовою є те, що їхнє перебування в Україні було не тільки тимчасовим. Тобто вони мали дозвіл на проживання більше 90 днів. Тому туристи або ділові мандрівники тут не включені. Однак студенти або люди, які працювали в Україні і не можуть повернутися на батьківщину, можуть отримати посвідку на проживання відповідно до закону §24 (AufenthG), якщо вони не можуть повернутися до країни походження.
  • Осіб, які подали клопотання про надання притулку в Україні, але яке ще не було ухвалене.
  • Громадян України та осіб, які не тільки тимчасово перебували в Україні, і які вже були в Німеччині до 24.02.2022 року і мали тут іншу посвідку на проживання (наприклад, як студент, спеціаліст, тощо), якщо їх первісна посвідка на проживання не може бути продовжена. Це стосується і громадян України, які незадовго до 24.02.2022 року напротязі 90 днів перебували в Німеччині як туристи.

Будь ласка, зверніть увагу: Чи будуть якісь зміни, наразі нам невідомо. Однак Bи вже можете подати заяву на отримання дозволу на перебування відповідно до Закону §24 (AufenthG) про перебування.

Я подав заяву на тимчасовий захист в іншій країні ЄС. Чи можу я приїхати до Німеччини?

Загалом: Ви можете отримати тимчасовий захист тільки в одній країні Євросоюзу. Після того, як країна ЄС надала Bам тимчасовий захист, Bи зазвичай не можете отримати цей захист в іншій країні. Права та обов'язки, які Bи отримуєте з тимчасовим захистом, застосовуються лише в тій країні, в якій Bи отримали захист. Наприклад, Bи зможете працювати тільки на території тієї країни ЄС, в якій Bи отримали дозвіл на перебування. Однак Ви будете мати право вільно подорожувати в межах ЄС.

Однак, реєстрація та отримання дозволу на перебування (Aufenthaltstitels) в країні ЄС не є перешкодою для отримання тимчасового захисту (vorübergeher Schutz) в Німеччині. Якщо Ви вже отримали тимчасовий захист в іншій країні ЄС, але хотіли б приїхати до Німеччини, Ви можете це зробити. Для цього Ви повинні спочатку повідомити органи влади вашої першої країни ЄС про подальшу подорож. Тоді термін дії вашого дозволу на перебування в цій країні закінчиться. Ви втратите всі права та обов’язки, які у Вас там були. Лише після цього ви можете подати заяву на отримання дозволу на проживання в Німеччині відповідно до §24 Закону про перебування. Але заздалегідь перевірте, чи виконуєте ви всі вимоги, щоб отримати дозвіл на перебування в Німеччині. Детальніше про це Ви дізнаєтеся в розділі «Що таке тимчасовий захист і хто може його отримати?».

На ecre.org Bи знайдете інформацію про варіанти Bашого проживання в різних країнах ЄС.

Які права та обов'язки я мав би з "тимчасовим захистом" відповідно до §24 Закону про перебування(AufenthG)?

Маючи дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) відповідно до § 24 Закону про перебування, у Bас є наступні права та обов'язки:

  • Вам не потрібно буде подавати клопотання на отримання притулку. Ви отримаєте дозвіл на перебування незалежно від вашої індивідуальної ситуації –  а саме від знання німецької мови або особистих доходів.
  • Ви отримаєте дозвіл на перебування на 2 рoки. Якщо ситуація в Україні не зміниться, цю посвідку на перебування можуть продовжити на термін до 3 років.
  • Якщо у Bас немає власного заробітку, Bи отримаєте фінансову підтримку від держави. Це включає в себе проживання і гроші на їжу, одяг і т.д. Крім того, Bи також отримаєте невеликі кишенькові гроші. Від 1 червня 2022 року виплата фінансової підтримки буде здійснюватись відповідно до ІІ та ХІІ книги Кодексу соціального страхування (Grundsicherung). Детальніше про це можна дізнатися в розділі «Державна допомога».
  • Bи не зможете самостійно вибрати місце проживання. Ви будете закріплені за певною федеральною землею, а потім за певною комуною. Якщо у Bас є довгострокове житло в конкретному місті, то Bам дозволяється залишатися там. Ви зможете підтвердити це, наприклад, за допомогою договору оренди або реєстрації в поліції. Пізніше переїзд в інше місто буде можливий, але за певних умов. Детальніше про це Ви можете дізнатися у нашому розділі «Проживання». Важливо: Якщо у вас є сім'я в певному місті і Bи хочете жити там, обов'язково повідомте про це при реєстрації.
  • Згодом буде можливий переїзд близьких членів Вашої родини до Німеччини. Це стосується подружніх пар і неповнолітніx дітeй або батькiв неповнолітніх дітей. Детальніше про це Bи можете дізнатися в нашому розділі «Возз'єднання сім'ї» англійською та російською мовами. Звичайні вимоги для возз’єднення сім’ї (забезпечення прожиткового мінімума, обовязок паспорта і т.д.) не обов'язково повинні бути виконані. Ваша сім'я також не повинна подавати заяву на отримання візи в посольстві, але може подати заяву на отримання дозволу на перебування безпосередньо в у відомстві в справах іноземців, за новим місцем проживання в Німеччині.
  • У Вас ймовірно не буде права на участь в інтеграційному курсі, але Bам буде дозволено приймати в ньому участь, якщо будуть вільні місця. На інтеграційному курсі Bи вивчите німецьку мову. В кінці буде іспит. Детальніше про курс інтеграції Bи можете дізнатися в нашому розділі «Курс інтеграції» російською та англійською мовами.
  • Вам буде дозволено працювати в Німеччині. Вам не потрібно подавати заявку на отримання дозволу на роботу (Arbeitserlaubnis). Детальніше про це ви можете дізнатися в розділі "Робота".
  • Ваші діти матимуть право ходити до школи. Детальніше про це Bи можете дізнатися в нашому розділі «Школа» англійською та російською мовами.

Коли я повинен подати заяву на отримання дозволу на перебування відповідно до §24 Закону про перебвання?

Вам не потрібно негайно подавати заяву на отримання дозволу на перебування. Однак обов'язково подайте заявку на нього вчасно до 31.08.2022. Тому що ваше безвізове перебування дійсне тільки до цієї дати. У будь якому випадку рання подача заяви може мати переваги. Після того, як Bи подасте заявку, Bи отримаєте так  званий тимчасовий дозвіл на перебування (Fiktionsbescheinigung). Він дає Bам також всі права, які Bи будете мати з дозволом на проживання. З цим посвідченням Ви вже зможете шукати собі роботу і перейти в центр зайнятості (Jobcenter). Про свої права та обов'язки з дозволом на перебування відповідно до §24 Закону про перебування Ви можете дізнатися більше в розділі "Які права та обов'язки я б мав з "тимчасовим захистом?".

Зверніть увагу: з 01.06.2022 року процес ідентифікації (erkennungsdienstliche Behandlung - ED-Behandlung) є обов’язковою вимогою для видачі дозволу на перебування (Aufenthaltserlaubnis) або тимчасового дозволу на перебування (Fiktionsbescheinigung). Отже без процедури ідентифікації (ED-Behandlung) Ви не отримаєте ані дозвіл на перебування, ані тимчасовий дозвіл на перебування. довідку. Це означає, що вам, можливо, доведеться чекати ще довше на видачу дозволу на перебування.

Під час процесу ідентифікації будуть записані всі Ваші дані. Також у людей старше 14 років знімуть відбитки пальців. Для осіб старше 6 років, але молодше 14 років здача відбитків пальців не є обов’язковою.

Якщо у Bас вже є дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) або дозвіл на тимчасове перебування (Fiktionsbescheinigung), то ви повинні ще до 31 жовтня 2022 року пройти процес ідентифікації. Якщо ви перебуваєте в Берліні: в Берліні процес ідентифікації відбувається в державному управлінні у справах біженців (Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten) у колишньому аеропорту Тегель.

Якщо Ви зараз перебуваєте в лікарні або в будинку рпестарілих (Pflegeeinrichtung), або Ви маєте важку інвалідність, то Вам не потрібно проходити процес ідентифікації. Обов’язковою умовою для цього є те, що до 31 жовтня 2022 року Ви не будете в змозі надати відбитки пальців.

Важливо: оскільки зараз багато людей мають пройти процес реєстрації, то наразі можуть виникнути затримки у видачі дозводів на перебування (Aufenthaltserlaubnis) та дозволів на тимчасове перебування (Fiktionsbescheinigungen).

Вам не потрібно платити гроші за дозвіл на перебування відповідно до § 24 Закону про перебування.

Де я можу подати заяву на отримання дозволу на проживання відповідно до §24 Закону про перебування?

Подати заяву Ви можете у відомстві в справах іноземців(Ausländerbehörde) за Вашим місцем перебування / реєстрування. На bamf.navi Bи можете знайти точну адресу, за якою Ви повинні будете звернутися. У деяких випадках Bи також можете подати заяву на отримання дозволу на перебування онлайн. Наприклад, так можна зробити в Берліні.

Я отримав дозвіл на перебування відповідно до §24 Закону про перебування. Чи можу я пізніше отримати інший дозвіл на перебування?

Змінити дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) можливо. Якщо Ви будете відповідати всім вимогам, то в майбутньому Ви, наприклад, зможете подати заяву на отримання дозволу на перебування для освоєння нової спеціальності (Ausbildung) або дозвілу на перебування як кваліфікований працівник. Така зміна виду дозволу на перебування може буди корисною, якщо через два роки ваш «тимчасовий захист» не буде продовжено, а Ви все ж таки хочете залишитися в Німеччині. Детальніше про інші види проживання ви можете дізнатися в нашому розділі «Міграція» російською або англійською мовою.