Abschiebehaft (депортационный арест)

Abschiebehaft (или Abschiebungshaft) означает, что иностранец помещается под стражу перед тем, как его депортируют.

Данный арест не является наказанием в виде лишения свободы. Его используют для того, чтобы люди, которые обязаны покинуть Германию, не могли скрыться. Для получения дополнительной информации см. главу «Депортация».

Abschiebung (депортация)

Депортация (Abschiebung) — это принудительное выдворение из страны.

Если человек обязан покинуть Германию, однако не делает этого добровольно, то его могут депортировать. Для получения дополнительной информации см. главу «Депортация».

Abschiebungsandrohung (предупреждение о депортации)

В предупреждении о депортации (Abschiebungsandrohung) сообщается, что человек будет депортирован, если он не покинет страну добровольно в течение указанного срока.

Как правило, такое предупреждение он получает вместе с заключением Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) по заявлению о предоставлении убежища.

Abschiebungsanordnung (предписание о депортации)

В предписание о депортации (Abschiebungsanordnung) претенденту на получение убежища, въехавшему в Германию через другую безопасную третью страну, сообщается, что он должен покинуть ФРГ.

Данное предписание он получит во время процесса рассмотрения заявления о предоставлении убежища. Ему будет сообщено, что он должен вернуться в эту безопасную третью страну. Если он не сделает это добровольно, то будет депортирован.

Abschiebungshindernis (препятствие для депортации)

Препятствие для депортации (Abschiebungshindernis) ведет к невозможности депортации.

Существуют два вида препятствий для депортации: связанные со страной пребывания и связанные со страной назначения. В первом случае депортация невозможна по фактическим или правовым причинам, например, если отсутствует паспорт. При наличии препятствий, относящихся к стране назначения (также называется «запрет на депортацию» (Abschiebungsverbot), депортация запрещена, так как в стране назначения человеку грозит опасность, например, пытки.

Если депортация невозможна из-за препятствий, относящихся к стране пребывания, возникает право на отсрочку депортации (Duldung). Препятствия, относящиеся к стране назначения, ведут к получению права на разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) по гуманитарным соображениям.

Abschiebungsverbot (запрет на депортацию)

Abschiebungsverbot – это запрет на депортацию. Также может называться «препятствием для депортации, относящимся к стране назначения» (zielstaatsbezogenes Abschiebehindernis). Его наличие ведет к невозможности депортации.

Если человек не был признан имеющим право на получение убежища, беженцем или имеющим право на на субсидиарную защиту, то Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) может при определенных условиях наложить национальный запрет на депортацию. Для получения дополнительной информации см. главу «Разрешение на пребывание для беженцев».

Altersfeststellung (определение возраста)

Altersfeststellung (определение возраста) производится у несовершеннолетних беженцев без сопровождающих лиц (umF). Таким образом проверяется, действительно ли данный человек является несовершеннолетним.

Определение возраста осуществляется либо в течение временного опекунства (Inobhutnahme) ведомством по делам молодежи или в начале процедуры выяснения личности несовершеннолетнего (Clearingsverfahrens). Для получения дополнительной информации см. главу «Несовершеннолетние беженцы без сопровождающих лиц».

Altfallregelung

Регламент „Altfallregelung“ призван помочь получить более надежный статус пребывания тем иностранцам, которые много лет имели отсрочку депортации (Duldung) или разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung). 

Для этого необходимо выполнить ряд требований. Регламент распространяется только на тех, кто прибыл в Германию до 1999 года (в случае семей с несовершеннолетними детьми до 2001 года). С 28.08.2007 правила регламентируются § 104a Закона о праве на пребывание.

Anhörung (слушание)

Во время слушания (Anhörung) претенденты на получение убежища рассказывают сотрудникам Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) о причинах своего бегства.

Слушание является основой для удовлетворения или отклонения заявления о предоставлении убежища (Asylantrag). Доказательства преследования предоставлять не требуется. Однако причины бегства необходимо описать как можно более подробно, правдиво и непротиворечиво. Если доказательства все-таки есть, их обязательно следует взять с собой на слушание. Для получения дополнительной информации см. главу «Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища».

Ankunftsnachweis (свидетельство соискателя убежища)

Свидетельство соискателя убежища (Ankunftsnachweis или AKN) — это документ, подтверждающий, что его владелец попросил убежища в официальном органе страны и был там зарегистрирован.

Свидетельство соискателя убежища не является документом, разрешающим проживание. Как правило, его выдает центр первичного приема соискателей убежища (Erstaufnahmeeinrichtung). Однако оно также может быть выдано полицией или ведомством по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Владелец свидетельства получает социальную помощь, предусмотренную для претендентов на получение убежища. Свидетельство соискателя убежища заменяет существовавшее ранее свидетельство о регистрации в качестве просителя убежища (BüMA). Иногда этот документ также называют «удостоверением беженца» (Flüchtlingsausweis).

Arbeitslosengeld I

Arbeitslosengeld I – это финансовая помощь, которая выплачивается из фонда страхования по безработице. Получить ее могут те, кто лишился работы. 

Такое пособие получают только те, кто последние два года работали не менее 12 месяцев и оплачивали обязательные страховые взносы. Выплата пособия по безработице не происходит автоматически. Для его получения необходимо подать заявление в агентство по трудоустройству (Agentur für Arbeit). Размер пособия зависит от размера последней заработной платы. Правовым основанием для выплаты пособия по безработице является 3-й Кодекс социального права (SGB III).

Arbeitslosengeld II (пособие по безработице)

Пособие по безработице Arbeitslosengeld II, в повседневной речи также называемое Hartz IV, — это базовая государственная социальная помощь для людей, не имеющих работы.

Она призвана обеспечить базовые материальные потребности, а также помочь людям избежать социальной изоляции. Пособие по безработице Arbeitslosengeld II получают лица, соответствующие следующим трем критериям:

  • они не обладают каким-либо особым имуществом и не имеют достаточного дохода от работы, пособия по безработице Arbeitslosengeld I, сдачи имущества в аренду, выплат по алиментам и т. п. и
  • они в состоянии работать не менее трех часов в день и
  • они не моложе 15 лет и не достигли установленного законодательством пенсионного возраста. 

Пособие по безработице Arbeitslosengeld II предоставляется только при подаче заявления. Обработкой таких заявлений и попечительством получателей пособия занимаются центры трудоустройства (Jobcenter). Правовым основанием для выплаты пособия по безработице является 2-й Кодекс социального права (SGB II).

Asylantrag (заявление о предоставлении убежища)

Подавая заявление о предоставлении убежища (Asylantrag), преследуемый человек просит конкретную страну предоставить ему защиту.

В Германии такие заявления принимает Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF), оно же выносит решения по ним. Заявление о предоставлении убежища не следует путать с просьбой об убежище (Asylgesuch или Asylbegehren). В публичных выступлениях эти понятия часто путают. Просьба об убежище — это высказанное в письменной, устной или иной форме желание получить защиту в Германии. Как правило, оно озвучивается на границе или полицейским. Затем следуют регистрация, размещение в центре первичного приема соискателей убежища (Erstaufnahmeeinrichtung) и выдача свидетельства соискателя убежища (Ankunftsnachweis). Просьба об убежище передается соответствующими ведомствами в BAMF, где подается заявление о предоставлении убежища (Asylantrag).

С официальной подачи заявления в BAMF начинается процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища (Asylverfahren). После подачи заявления претендент на получение убежища (Asylbewerber) должен ждать слушания по делу (Anhörung) и решения по нему. Этот процесс может затянуться на месяцы. В течение этого времени претендент на получение убежища имеет право на социальную помощь согласно Закону о социальной помощи для претендентов на получение убежища (AsylbLG). Для получения дополнительной информации см. главу «Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища».

Asylberechtigung (право на получение убежища)

Люди, которые преследовались на родине государством или какой-либо государственной организацией по политическим мотивам, признаются лицами, имеющими право на получение убежища.

Преследование по политическим мотивам означает, что человек подвергается опасности или был арестован по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища (Asylberechtigter), возможно только в том случае, если страна стала первым государством Евросоюза, в которое проситель убежища въехал. В ФРГ признание в качестве лица, имеющего право на получение убежища, осуществляется согласно статье 16a Основного Закона Германии.

Asyl-Bescheid (заключение о предоставлении убежища)

Заключение о предоставлении убежища (Asyl-Bescheid)— это выданное в письменном виде решение Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) относительно заявления о предоставлении убежища.

В таком заключении обосновывается решение BAMF и объясняется, что необходимо предпринять в случае несогласия с этим решением. Кроме того, если заявление было отклонено, письмо также содержит требование покинуть страну и уведомление о депортации. Для получения дополнительной информации см. главы «Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища» и «Заявление о предоставлении убежища отклонено».

Asylbewerber*innen (претенденты на получение убежища)

Претендентами на получение убежища (Asylbewerber) называются люди, чьи заявления о предоставлении убежища находятся в процессе рассмотрения.

Это понятие часто используется в качестве синонима слова «беженец», однако оба термина необходимо различать с юридической точки зрения. Претендент на получение убежища еще находится в процессе рассмотрения заявления о предоставлении убежища (Asylverfahren). Понятие «беженец» относится только к группе признанных беженцами лиц с разрешением на пребывание (Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 1 und 2, Satz 1, Alternative 1 Aufenthaltsgesetz): это имеющие право на получение убежища (Asylberechtigte) согласно статье 16a Основного Закона Германии и беженцы согласно Женевской конвенции о статусе беженцев.

Понятия «проситель убежища» (Asylsuchender) или «соискатель убежища» (Asylbegehrender) также часто используются в качестве синонима для понятия «претендент на получение убежища» (Asylbewerber). Однако и в этом случае следует различать  термины с юридической точки зрения. Проситель убежища — это человек, который уже озвучил просьбу об убежище, но еще не подал заявление о предоставлении убежища (Asylantrag). Претендент на получение убежища уже подал такое заявление и получил разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung). Понятие «соискатель убежища» (Asylbegehrender) не является юридическим термином и используется по-разному: либо в качестве синонима для просителя убежища, либо как синоним для претендента на получение убежища, либо в качестве синонима для обоих понятий.

Asylbewerberleistungsgesetz (закон о социальной помощи для претендентов на получение убежища)

Закон о социальной помощи для претендентов на получение убежища (Asylbewerberleistungsgesetz) регламентирует содержание соискателей убежища, не получающих социальной помощи согласно Кодексу социального права.

Социальную помощь для претендентов на получение убежища (Asylbewerberleistungen) получают следующие лица:

  • Лица с разрешением на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung) или свидетельством соискателя убежища (Ankunftsnachweis).
  • Лица с отсрочкой депортации (Duldung). Лица с Grenzübertrittsbescheinigung, с «заключением о депортации» (Abschiebebescheid) или подобными документами также рассматриваются как имеющие отсрочку депортации.
  • Лица с разрешением на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) согласно § 25 V Закона о праве на пребывание (AufenthG), если решение о приостановке их депортации было принято менее 18 месяцев назад.
  • Лица с разрешением на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) вследствие военных действий на родине согласно § 23 I AufenthG, если сделана соответствующая пометка («wegen des Krieges im Heimatland»).
  • Лица с разрешением на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) согласно § 25 IV, Satz 1 AufenthG (временное пребывание).
  • Лица, которые должны покинуть Германию.
  • Лица, не имеющие законного статуса на пребывание в стране.
  • Лица, которые намерены въехать в страну через процедуру рассмотрения заявление об  предоставление убежище в аэропорту (Flughafenverfahren) и которым этот въезд еще не разрешен.
  • Супруги и несовершеннолетние дети вышеуказанных групп лиц.
  • Лица, которые подали дополнительное заявление о предоставлении убежища (Asylfolgeantrag).

Asylfolgeantrag (дополнительное заявление о предоставлении убежища)

Дополнительное заявление о предоставлении убежища (Asylfolgeantrag) — это второе заявление, которое могут подать соискатели убежища, если первое заявление было отклонено или отозвано.

Второй процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища (Asylverfahren) возможен в том случае, если возникли новые основания для просьбы об убежище. Например, если появились новые доказательства о преследовании на родине или там кардинально изменилась обстановка. Для получения дополнительной информации см. главу «Заявление о предоставлении убежища отклонено».

Asylgesetz (закон о предоставлении убежища)

Закон о предоставлении убежища (AsylG) регламентирует порядок рассмотрения заявления о предоставлении убежища в Германии.

Вместе с некоторыми положениями Закона о праве на пребывание (AufenthG) он составляет важную часть законодательства о беженцах и для беженцев.

Asylpetition

Asylpetition - это петиция, которую можно подать в случае несогласия с принятым решением по вашему заявлению об убежище. В этом случае специальная комиссия проверит, не совершили ли государственные органы серьезных ошибок в ходе рассмотрения вашего заявления.

Положительное решение комиссии может предотвратить депортацию. Для получения дополнительной информации см. главу «Заявление о предоставлении убежища отклонено».

Asylverfahren (процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища)

Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища начинается с подачи заявления (Asylantrag) и заканчивается принятием решения по нему. Данный процесс регламентируется законом о предоставлении убежища в Германии.

Чтобы запустить процесс, человек должен сперва попросить об убежище. В Германии это называется Asylgesuch. Данная просьба не является частью процесса рассмотрения заявления о предоставлении убежища. Для получения дополнительной информации см. главу «Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища».

Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание)

Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) является ограниченным по времени и имеющим определенную цель документом.

Большинство разрешений на пребывание выдается на срок от 1 до 3 лет после чего (при выполнении соответствующих условий) возможно продление. Не считая ряда исключений, с наличием разрешения на пребывание связано много прав, которые отсутствуют у иностранцев, не имеющих такого документа. Для получения дополнительной информации см. главы «Разрешение на пребывание для беженецев» и «Эмиграция в Германию».

Aufenthaltsgesetz (Закон о пребывании)

В Германии иммиграция иностранцев регламентируется Законом о пребывании (Aufenthaltsgesetz).

В нем также юридически прописаны условия для въезда и выезда, пребывания и трудовой деятельности. Также в законе закреплены  и интеграционные меры.

Aufenthaltsgestattung (разрешение на временное пребывание)

Разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung) — это документ, который выдается, как только человек подал заявление о предоставлении убежища.

Разрешение на временное пребывание позволяет его владельцу проживать в Германии во время процесса рассмотрения заявления о предоставлении убежища (Asylverfahren). Лица, имеющие разрешение на временное пребывание, получают социальную помощь согласно Закону о социальной помощи для претендентов на получение убежища (AsylbLG). Для них действуют специальные правила, например, в области работы, жилья, образования. Для получения дополнительной информации см. главу «Разрешение на временное пребывание».

Aufenthaltspapier

Aufenthaltspapiere не являются документами с разрешением на пребывание (Aufenthaltstitel), однако они допускают проживание в Германии в течение установленного времени.

Примеры таких документов: отсрочка депортации (Duldung) и разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung). Владельцев таких документов также называют лицами с ненадежным статусом пребывания.

Aufenthaltstitel (документ с разрешением на пребывание)

Чтобы проживать в Германии, жителям не Евросоюза требуется документ с разрешением на пребывание (Aufenthaltstitel).

В немецком Законе о пребывании (AufenthG) прописаны пять документов, разрешающих проживание: виза (Visum), разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis), постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis), разрешение на постоянное проживание в ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU) и Голубая карта ЕС (Blaue Karte EU).

Раньше (до 2005 года) Aufenthaltstitel назывался Aufenthaltsgenehmigung.

Aufenthaltsverfestigung

Про Aufenthaltsverfestigung обычно заходит речь, когда иностранец получает постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis).

Ausländerbehörde (ведомство по делам иностранцев)

Ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde или сокращенно ALB или ABH) выдает разрешения на пребывание или отказывает в их выдаче.

Оно также регулирует проживание иностранцев в стране и выдает им удостоверения личности согласно Закону о пребывании (Aufenthaltsgesetz). Основные задачи ведомства заключаются в контроле сроков действия документов о разрешении на пребывание, выдаче требований о выезде из страны, а также в выяснении личности иностранцев. Ведомства по делам иностранцев относятся к административным органам федеральных земель. В каждом районе (Landkreis) федеральной земли имеется минимум одно такое ведомство. Оно также должно быть в каждом городе Германии с населением более 50 000 человек.