Заявление о предоставлении убежища отклонено

Обновить 04.08.2022

Что я могу сделать?

Если Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) отклонит ваше заявление о предоставлении убежища, от вас потребуют покинуть Германию. В случае «простого» отказа на это вам дается 30 дней. «Простой» отказ вы получаете в том случае, если никакое другое европейское государство не отвечает за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища, и Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) не подозревает вас в обмане или запросе убежища по экономическим причинам.

 Если ваше заявление о предоставлении убежища отклонено как «неприемлемое» („unzulässig“) или «очевидно необоснованное» („offensichtlich unbegründet”), у вас есть всего одна неделя для добровольного возвращения на родину. Ваше заявление отклоняется как «неприемлемое», если на основании Дублинского регламента за рассмотрение вашего заявления о предоставлении убежища отвечает другая страна ЕС. Для получения дополнительной информации см. главу «Дублинский регламент». Ваше заявление о предоставлении убежища считается «очевидно необоснованным», если  BAMF видит большие противоречия в вашей истории и причинах бегства или считает, что вы бежали в Германию только по экономическим причинам. 

Сколько времени у вас остается до отъезда, указано в выданном BAMF решении. Срок начинает исчисляться с момента, когда оно вам было доставлено. Точная дата указана на конверте. Если вы не покинете Германию самостоятельно, вас могут депортировать. Это значит, что полиция и ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) могут забрать вас прямо из дома и отправить на родину.

В любом случае, если вы получите отказ, проконсультируйтесь с адвокатом или с сотрудником консультирующей организации. Существует несколько альтернатив добровольному выезду из страны или депортации. Самые важные из них мы представим ниже.

Какие возможности у меня есть?

Апелляция

Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). В этом случае суд примет решение, можете ли вы все-таки получить убежище, статус  беженца, субсидиарную защиту или разрешение на пребывании на основании запрета на депортацию (Abschiebungsverbots). Сотрудник консультационной организации или адвокат подскажут вам, стоит ли в вашем случае подавать апелляционную жалобу и что нужно сделать. Их вы найдете, например, на сайтах ProAsyl или rechtsberaterkonferenz.de. Судебные расходы может взять на себя государство. Подробнее об этом в главе «Помощь с судебными расходами».

В случае получения «простого» отказа у вас есть две недели на то, чтобы подать апелляционную жалобу. Срок исчисляется с момента, когда вы получили решение. А именно, с даты, которая указана на конверте. Поэтому его следует сохранить.

Если ваше заявление о предоставлении убежища отклонено как «неприемлемое» (unzulässig) или «очевидно необоснованное» (offensichtlich unbegründet), у вас есть одна неделя для того, чтобы подать в местный административный суд апелляционную жалобу и дополнительно к ней срочную апелляцию (Eilantrag). Если суд примет срочную апелляцию, то на время рассмотрения дела в суде вы можете остаться в Германии. В противном случае вас могут депортировать, даже если решение по вашей апелляционной жалобе еще не принято.

Внимание: если ваше заявление отклонено как «неприемлемое» на основании Дублинского регламента, и вы подали срочную апелляцию, то шестимесячный срок на вашу депортацию из страны (Überstellungsfrist) начинает исчисляться по новой. Обязательно заранее проконсультируйтесь по данному вопросу с адвокатом. Для получения дополнительной информации о Дублинском регламенте см. главу «Дублинский регламент».

Если у вас нет времени на консультацию, то вы можете сами пойти в ответственный за вас административный суд и подать там свою апелляционную жалобу в письменной или устной форме. Образцы апелляционных жалоб вы найдете здесь (для «простого» отказа), здесь (при отклонении заявления как «неприемлемого») или здесь (при отклонении заявления как «очевидно необоснованного»). К какому административному суду вы относитесь, указано в вашем решении Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). При каждом административном суде имеется отдел по приему заявлений, который поможет вам подать апелляционную жалобу. Даже после того, как вы это сделаете, все равно стоит обратиться к адвокату. Теперь у вас есть две недели на то, чтобы сообщить суду, почему решение BAMF является неправильным. Для этого вам и нужна помощь специалиста.

Вас нельзя депортировать, пока рассматривается ваша апелляционная жалоба. Это правило действует только в случае «простого» отказа или если ваше срочная апелляция (Eilantrag) была принята. У вас останется ваше разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung) и вы продолжите получать социальную помощь, предусмотренную для претендентов на получение убежища. До решения суда обычно проходит много времени. Не исключено, что вам придется ждать год или даже больше. Используйте это время, чтобы выучить язык или начать осваивать новую специальность (Ausbildung).

После подачи апелляционной жалобы, административный суд проверит вашу историю и решение Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). Это значит, что судьи изучат протокол вашего слушания, проверят ваши доказательства, а затем, как правило, пригласят вас на судебное разбирательство (Gerichtsverhandlung), где вас еще раз опросят. После этого суд примет решение:

  • Если судьи решат, что  условия для предоставления вам защиты как лицу, имеющему право на получение убежища (Asylberechtigter), статуса беженца (Flüchtling), субсидиарной защиты (subsidiärer Schutz) или национального запрета на депортацию (nationales Abschiebungsverbot) выполнены, решение  BAMF об отказе будет аннулировано, и вы получите разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis).
  • Если судьи подтвердят отказ в предоставлении любых форм защиты, ваша апелляционная жалоба будет отклонена и вы по-прежнему должны будете покинуть страну.

После решения административного суда процедура рассмотрения заявления о предоставлении убежища считается закрытой. Ваш адвокат может попытаться оспорить принятое судом решение. Если высший административный суд (Oberverwaltungsgericht) примет это заявление, то процесс будет рассмотрен заново. Однако случается это очень редко. Например, если решающие вопросы (например, о причинах вашего бегства из страны) остались невыясненными или мнения судов по одному и тому же вопросу очень сильно отличаются.

 

Дополнительное заявление о предоставлении убежища

Если у вас появились новые доказательства, что вас преследовали (или преследуют) на родине, или там изменилась обстановка, например, к власти пришло новое правительство, вы можете подать новое заявление о предоставлении убежища. Вы также можете подать дополнительное заявление о предоставлении убежища (Asylfolgeantrag), если у вас, например, из-за войны наблюдается посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР), которое прежде не было выявлено, или вы заболели тяжелым заболеванием, которое не лечится у вас на родине. Сотрудник консультирующей организации или адвокат подскажут вам, целесообразно ли подавать новое заявление и есть ли у вас такая возможность. Адвоката или такую организацию вы  можете найти, например, на rechtsberaterkonferenz.de или proasyl.de

Подать дополнительное заявление о предоставлении убежища вы должны лично в отделение Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), к которому относится центр первичного приема соискателей убежища (Erstaufnahmeeinrichtung), в котором вы раньше жили. Если вы уже покинули Германию, то вам придется опять жить в центре первичного приема (не более чем шесть месяцев), и для вас снова действует обязанность проживания в определенной местности (Residenzpflicht). Это значит, что вам запрещено покидать город, в котором вы сейчас живете, без соответствующего разрешения ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde).

Отсрочка депортации (Duldung)

Иногда существуют препятствия для депортации. Например, если у вас нет паспорта, или вы не в состоянии куда-либо ехать. В этом случае вы можете получить так называемую "отсрочку депортации" (Duldung). Это не документ, разрешающий проживание (Aufenthaltstitel). Его владелец находится в Германии легально, однако на него по-прежнему распространяется обязанность выехать из страны.

Ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) может предоставить вам отсрочку депортации, если вы, например, должны довести до конца курс лечения или вам вскоре предстоит важная операция.

Вы также можете получить отсрочку депортации, если вы хотите закончить обучение (школа, освоение новой специальности, обучение по дуальной системе). Если вы начнете обучение на срок не менее двух лет, при определенных условиях вы имеете право на так называемую «отсрочку в связи с учебой» (Ausbildungsduldung). Если вы работаете, при определенных условиях вы можете получить так называемую «отсрочку в связи с трудовой деятельностью» (Beschäftigungsduldung).

В очень редких случаях министерство внутренних дел ФРГ или министерства отдельных федеральных земель издают запрет депортации (Abschiebungsstopp) для определенных групп беженцев на определенное время. Это делается, например, если в стране назначения объявлена чрезвычайная ситуация (например, голод).

Отсрочка депортации, как правило, предоставляется на несколько дней, недель или месяцев. Если препятствие для депортации (или другая причина отсрочки депортации) по-прежнему существует, то отсрочка продлевается. В случае, если причин для отсрочки больше нет, разрешение не продлевается, и вы должны будете покинуть Германию. Для получения дополнительной информации см. главу «Отсрочка депортации».

Сотрудники консультирующих организаций или адвокат скажут вам, можете ли вы получить отсрочку депортации и что для этого нужно делать. Их контакты вы найдете, например, на сайте rechtsberaterkonferenz.de или на сайте ProAsyl.

Заявление о тяжелом положении (Härtefallantrag)

Если после депортации вы окажетесь в крайне тяжелой ситуации, и при этом вы очень хорошо интегрировались в Германии, вы можете попытаться получить разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) посредством подачи заявления о тяжелом положении (Härtefallantrag). Чтобы иметь хорошие шансы его получить, вы должны неплохо говорить по-немецки, посещать школу, осваивать новую специальность (или учиться по дуальной системе) или иметь в перспективе рабочее место. Кроме того, для вас будет большим плюсом, если вы занимаетесь общественной деятельностью и имеете в Германии много друзей и знакомых, которые помогут вам с заявлением. Решение о том, будет ли человек признан находящимся в тяжелом положении, принимают министерства внутренних дел федеральных земель. Для этой цели федеральные земли учредили комиссии по рассмотрению заявлений о тяжелом положении. Они сообщат вам, можете ли вы подать такое заявление, и что вам нужно для этого сделать. За помощью и информацией можно обратиться к любому члену комиссии. На сайте fluechtlingshelfer.info вы найдете ссылки и информацию, а также ответственную за вас комиссию.

Вы также можете заранее обратиться к адвокату или в консультирующую организацию. Они сообщат вам, насколько велики ваши шансы. Их вы можете найти на сайтах rechtsberaterkonferenz.de или ProAsyl.

 

Петиция

Вы можете попробовать обратить внимание парламента вашей федеральной земли (Landtag) или федерального парламента (Bundestag) на вашу ситуацию через специальное прошения (петицию) и попросить о повторном рассмотрении вашего заявления о предоставлении убежища или о предоставлении вам права на пребывание. Подача петиции невозможна, если одновременно вы также подаете заявление о тяжелом положении (Härtefallantrag). Как правило, шансы на успех от петиции небольшие. Вы должны иметь веские причины для дальнейшего пребывания в Германии, которых нет у других претендентов на получение убежища, получивших отказ. Петицию вы можете отправить обычным письмом. Также стоит установить личный контакт с отдельными членами парламента, в который вы намерены обратиться. Заручитесь для этого поддержкой, например, ваших друзей или знакомых. Чем больше людей будут вам помогать, тем выше будут ваши шансы.

Обратите внимание: петиция не имеет приостанавливающего действия, это значит, что вас могут депортировать даже в то время, пока парламент будет принимать решение по вашему случаю.

 

Церковное убежище

Если вы очень сильно боитесь депортации, вы можете попросить убежище в любой церкви Германии. Сперва ее представители выслушают вашу историю, а затем вместе с вами займутся поиском решения проблемы. Возможно, церковь примет вас, защитив таким образом от депортации. Это называется церковное убежище (Kirchenasyl). Но удается это не всегда. Иногда людей депортируют и во время церковного убежища.

Такое убежище церкви в большинстве случаев предоставляют лишь на ограниченное время. Пока вы находитесь под защитой, церковь ведет переговоры с государственными органами и пытается найти решение вашей проблемы. Церковное убежище - очень тяжелое испытание. Может пройти очень много времени, прежде чем будет найден выход из сложившейся ситуации. В течение этого периода вы полностью зависите только от церкви. Велика вероятность, что вы больше не будете получать государственное пособие и не сможете покидать территорию.

Обратите внимание: для церкви ваше вероисповедание не имеет значения. Вы не должны быть христианином, чтобы получить церковное убежище.

Сотрудник консультационной организации или адвокат подскажут вам, можете ли вы рассчитывать на церковное убежище. Возможно, они также могут посоветовать вам, в каком церковном приходе вы имеете больше шансов. Адвоката или консультационную организацию вы найдете, например, на сайтах rechtsberaterkonferenz.de или ProAsyl. На сайте kirchenasyl.de вы найдете дополнительную информацию о церковном убежище на немецком языке.

Важно

Пока рассматривается ваша апелляционная жалоба против отклоненного заявления о предоставлении убежища, в случае "простого" отказа или если ваше срочное заявления (Eilantrag) было принято, вас не могут депортировать.

Partner-Logos RU

Проект:
При финансовой поддержке: