Депортація
Чи можуть мене депортувати?
Якщо заяву про надання притулку було остаточно відхилено, або ви втратили дозвіл на перебування або ніколи його не мали, то ви зобов'язані залишити Німеччину. В цьому випадку Федеральне відомство у справах міграції й біженців (BAMF) вимагатиме протягом встановленого терміну залишити країну самостійно і попередить про депортацію в разі (згідно §34 Закону про надання притулку), якщо не зробите цього. Ви отримаєте спеціальний документ - Abschiebungsandrohung (попередження про депортацію), в якому буде вказано країну, до якої вас депортують. Попередження про депортацію повинно бути видано обов'язково. Якщо ви його не отримали, вас не можна буде депортувати. Якщо ви подавали заяву про надання притулку і її було відхилено, то попередження про депортацію буде у рішенні про відмову. Попередження про депортацію буде надіслано рекомендованим листом. Це означає, що Федеральне відомство у справах міграції й біженців (BAMF) буде в курсі, коли лист потрапить до вашої поштової скриньки.
У разі звичайної відмови ви маєте 30 днів, щоб добровільно залишити Німеччину. Якщо заяву про надання притулку відхилено як неприйнятну (unzulässig) або очевидно необґрунтовану (offensichtlich unbegründet), ви маєте лише тиждень, щоб виїхати з країни. Заяву буде відхилено як неприйнятну, якщо на підставі Дублінського регламенту за її розгляд відповідає інша країна ЄС. Заява вважатиметься очевидно необґрунтованою, якщо BAMF знайде великі суперечності у вашій історії (або причинах втечі), або вважатиме, що ви попросили притулок виключно з економічних причин. Скільки часу ви маєте на від'їзд, буде вказано у виданому BAMF рішенні. Термін обчислюється з того моменту, коли ви це рішення отримали.
Після отримання попередження про депортацію обов'язково проконсультуйтеся з адвокатом чи працівником консультаційної організації. Навіть якщо заяву про надання притулку було відхилено, ви все ще маєте можливості залишитися в Німеччині. Щоб дізнатися, які подальші кроки ви можете зробити, див. розділ «Заяву про надання притулку відхилено».
Якщо протягом зазначеного терміну ви не залишите Німеччину добровільно і не зробите жодних подальших кроків, вас можуть за допомогою поліції примусово відправити назад на батьківщину або готову прийняти вас третю країну (наприклад, туди, де ви раніше жили). Цей процес називається депортація (Abschiebung) або репатріація (Rückführung) і регламентується §58 Закону про перебування. Депортація загрожує лише в тому випадку, якщо вона дійсно можлива і юридично не заборонена. Тому спочатку проводиться спеціальна перевірка, щоб з'ясувати, чи немає перешкод для її проведення. Всіма цими питаннями займається відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde). Якщо депортація неможлива або заборонена, то відомство може надати вам відстрочку депортації або дозвіл на перебування. Більше інформації про це ви знайдете в розділах «Заява про надання притулку відхилена» і «Відстрочення депортації».
Що слід знати?
Вас можуть депортувати, якщо на вас поширюється обов'язок залишити територію Німеччини, але ви не зробили цього добровільно протягом встановленого терміну, і якщо ваша депортація справді можлива і юридично не заборонена. За яких обставин депортація неможлива або заборонена, ви дізнаєтеся з розділу “Заява про надання притулку відхилена”. На вас поширюється обов'язок залишити країну, якщо ви не маєте дозволу на перебування або заяву на отримання дозволу на перебування відхилено без права подання скарги і ви в'їхали до країни незаконно. Наприклад, ви зобов'язані залишити країну, якщо заяву про надання притулку відхилено і ви вичерпали всі законні можливості або не скористалися ними протягом передбаченого терміну. Поки рішення щодо заяви про надання притулку не винесено, на вас не поширюється обов'язок залишити країну і вас не можуть депортувати.
Загалом, обов'язок залишити країну поширюється на наступні групи осіб:
- Претенденти на отримання притулку, які отримали відмову без права подання скарги. Це правило також стосується претендентів на отримання притулку, заяву про надання притулку яких була відхилено на підставі Дублінського регламенту.
- Нелегали, тобто люди, які (більше) не зареєстровані в Німеччині.
- Іноземці, дозвіл на перебування яких втратив чинність або анульовано.
- Іноземці, яких депортують з країни через скоєні ними тяжкі кримінальні злочини тощо.
- Люди із відстроченням депортації. Їм дозволено перебувати в країні та їхня депортація відкладається на певний час. Для отримання додаткової інформації див. розділ «Чи можуть мене депортувати, незважаючи на відстрочення депортації?»
Зверніть увагу: батьків можуть депортувати лише разом з дітьми. Якщо на момент депортації місцезнаходження неповнолітньої дитини невідоме, інших членів сім'ї депортувати без дитини не можна.
Депортацію проводить відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde). Спочатку воно перевірить, чи є перешкоди для депортації (наприклад, ви нетранспортабельні або не маєте закордонного паспорта). В разі відсутності перешкод відомство призначить дату депортації. Як правило, цю дату не повідомлять. Більшість депортацій проводиться в нічний час. Поліція вашої землі забере вас із квартири чи гуртожитку та привезе до аеропорту, де вас передадуть до рук федеральної поліції. Остання, в свою чергу, проводить вас до літака і супроводжуватиме під час авіаперельоту. Зазвичай депортації здійснюються звичайними регулярними рейсами. Але іноді для цих цілей виділяється спеціальний літак.
Якщо відомство у справах іноземців вважатиме, що ви маєте намір зірвати депортацію, наприклад, сховавшись, за кілька днів або місяців до встановленої дати вас можуть взяти під депортаційний арешт (Abschiebungshaft).
Якщо відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde) вважає, що ви маєте намір зірвати депортацію, вас можуть взяти під депортаційний арешт (Abschiebungshaft). Для цього повинна бути конкретна підстава, наприклад, якщо ви змінили місце проживання і не повідомили про це відомству у справах іноземців. В цьому випадку вас можуть звинуватити у спробі сховатися. Перш ніж вас зможуть взяти під депортаційний арешт, суд повинен вислухати вас, а потім вирішити, чи буде задоволено клопотання відомства про позбавлення вас волі. Ви також можете подати апеляційну скаргу проти рішення суду. Обов'язково проконсультуйтеся з цього питання з адвокатом. Допомогу ви також можете знайти, наприклад, в організації Pro Asyl або в інших консультаційних центрах. Консультаційні центри поблизу вас ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування чи юридична консультація.
Щоб вас можна було взяти під депортаційний арешт, мають бути виконані певні умови:
- Вас повинні були зобов'язати залишити країну. Наприклад, якщо ви не маєте дозволу на перебування або заяву на отримання дозволу на перебування відхилено без права подання скарги і ви в'їхали до країни незаконно. Для отримання додаткової інформації див. розділ «Чи можуть мене депортувати?»
- Ваш термін, щоб залишити країну добровільно, вже минув.
- Є конкретні підстави вважати, що хочете зірвати депортацію.
Як правило, не дозволено брати людину під депортаційний арешт, якщо відомо, що її депортація не може бути проведена протягом наступних трьох місяців. Однак від цього правила можна відступити, якщо людина сама несе відповідальність за те, що її не можна депортувати, або якщо вона є конкретною загрозою для третіх осіб або для безпеки Німеччини. В цьому випадку її можна взяти під депортаційний арешт і до спливу встановленого для добровільного виїзду з країни терміну.
Як правило, вас можуть взяти під депортаційний арешт (Abschiebungshaft) терміном до шести місяців. Якщо ви намагаєтеся перешкоджати депортації, то таке позбавлення волі може бути продовжено до 12 місяців. Неповнолітні й сім'ї з неповнолітніми дітьми можуть бути поміщені під депортаційний арешт лише у виняткових випадках і тільки на короткий термін. Крім того, сім'ї мають право, щоб їх розмістили разом.
На час депортаційного арешту вас зазвичай поміщають у спеціальні депортаційні установи, а не у звичайні в'язниці. Якщо ж вас тримають у звичайній в'язниці, ви повинні бути поміщені окремо від ув'язнених.
Ви маєте право на телефонні дзвінки і на прийом відвідувачів. Крім того, ви маєте право в будь-який час зв'язатися зі своїм адвокатом і тюремним священником. З останнім ви можете обговорити тривоги і проблеми. Часто це служителі євангельської чи католицької віри. Щоб зв'язатися з тюремним священником, вам не потрібно мати саме його віросповідання.
Зверніть увагу: поліція може тимчасово затримати вас і без рішення суду, якщо дотримано всіх умов для депортаційного арешту, а відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde) вважає, що ви маєте намір зірвати депортацію. В цьому випадку суд буде проінформований протягом 48 годин, після чого ухвалить рішення, чи можна вас взяти під депортаційний арешт.
Якщо дату депортації вже призначено і відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde) організувало все необхідне (документи, авіапереліт), вас можуть помістити під так званий Ausreisegewahrsam. Це означає, що аж до дня депортації вас триматимуть під замком у транзитній зоні аеропорту або в спеціальному місці тимчасового проживання (наприклад, центр видворення). Такі заходи вживаються для того, щоб ви не змогли зірвати депортацію, наприклад, сховатися. Під такий арешт офіційні органи вас можуть помістити на строк до десяти днів. Рішення суду для цього їм не потрібно. Однак при цьому повинні бути виконані наступні умови:
- Термін, протягом якого ви повинні були залишити країну добровільно, вже сплинув.
- Є конкретні підстави вважати, що хочете зірвати депортацію. Наприклад, ви повідомили неправдиві відомості про свою особистість.
Якщо відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde) винесло вам припис відвідати посольство або лікаря, а ви проігнорували це, то вас можуть взяти під арешт з метою сприяння (Mitwirkungshaft) на строк до 14 днів. В цьому випадку вас триматимуть під замком у спеціальній установі, щоб забезпечити явку на наступний прийом.
В обох випадках ви маєте право зв'язатися з адвокатом, з громадською організацією, зі спостерігачем (спостерігачкою) за процесом депортації і з сім'єю. Контактні дані ви зможете знайти у розділі «Мене мають намір депортувати». Що я можу зробити?
Як правило, вас депортують на батьківщину. Також дозволена депортація в іншу країну (наприклад, туди, де ви тривалий час жили або де зараз проживає сім'я), за умови, що ця держава готова вас прийняти. У разі депортації в рамках Дублінської угоди вас не можуть відправити на батьківщину, а лише до країни ЄС, яка відповідає за розгляд заяви про надання притулку. Для отримання додаткової інформації див. розділ «Дублінський регламент».
Відстрочення депортації (Duldung) – це не дозвіл на перебування, а призупинення депортації. Таке відстрочення не скасовує обов'язок залишити країну, а лише відсуває його на певний час. Якщо термін відстрочення закінчиться або його взагалі скасують, вас можуть депортувати. Відстрочення також може бути скасовано, якщо більше немає підстав для його надання. Наприклад, якщо ви отримали його через те, що не мали паспорта, а тепер можете пред'явити паспорт своєї країни, то відстрочення може бути скасовано.
Після спливу терміну відстрочення або при його скасуванні вас, як правило, можуть депортувати. Відразу й без попередження про депортацію (Abschiebungsandrohung). Якщо ж відстрочення тривало понад рік, то вам повинні повідомити про майбутню депортацію не менше ніж за місяць. В цьому випадку ви знову отримаєте попередження про депортацію.
Якщо вас депортують, згідно §11 Закону про перебування, ви також отримаєте заборону на в'їзд і перебування в країні. Її також називають заборона на повторний в'їзд (Wiedereinreisesperre). Вона не безстрокова. Зазвичай, це п'ять років з моменту депортації. В деяких випадках її може бути збільшено до десяти років, якщо ви були засуджені за скоєння кримінального злочину або становите серйозну загрозу громадській безпеці й порядку. Заборона повторного в'їзду поширюється не лише на Німеччину, а й на у всі країни Шенгенської зони. Які країни входять до цього списку, ви дізнаєтесь на сайті auswaertiges-amt.de. Якщо ви захочете в'їхати в одну з країн Шенгенської зони, вам може бути відмовлено у в'їзді.
Крім того, у закордонному паспорті поставлять позначку «Депортований».
Зверніть увагу: може трапитися, що заборона на в'їзд і перебування буде безстроковою. Це незаконно. Обов'язково зверніться з цього питання до адвоката. Його ви можете знайти, наприклад, за допомогою організації Pro Asyl або за допомогою інших консультаційних центрів. Консультаційні центри поблизу вас ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування чи юридична консультація
Зв'яжіться з адвокатом або організацією, яка надає допомогу. Консультаційні центри поблизу вас ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування чи юридична консультація. Ви також можете звернутися до сусідів або представника гуртожитку, в якому живете. Щоб хтось із сусідів чи представник гуртожитку могли допомогти, ви повинні надати йому чи їй довіреність (Vollmacht). Тільки після цього він (вона) зможе звернутися від вашого імені до адвоката або подати до адміністративного суду (Verwaltungsgericht) термінову заяву (Eilantrag) про накладення тимчасової заборони на депортацію.
Поінформуйте спостерігача (спостережницю) за процесом депортації та попросіть про допомогу. Такі спостерігачі є в аеропортах Франкфурта, Дюссельдорфа, Берліна і Гамбурга. Вони можуть порадити адвоката і нададуть підтримку, поки ви перебуватимете під депортаційним арештом. Контактні дані спостерігачів ви знайдете на сторінці тут.
Якщо ви змогли зупинити депортаційний процес, зв'яжіться з адвокатом і консультаційною організацією. Після невдалої депортації вас можуть (знову) взяти під депортаційний арешт. Крім того, наступну спробу депортації буде заплановано вже найближчим часом.
Зверніть увагу: якщо вас депортують і ви не маєте готівки, то поліція зобов'язана видати вам трохи коштів.
Зв'яжіться з адвокатом. Він зможе перевірити юридично, чи була депортація обґрунтованою. Якщо з'ясується, що вона була незаконною (наприклад, якщо відмовили у притулку і ви подали скаргу, але так і не дочекалися рішення щодо неї), не виключено, що ви зможете повернутися до Німеччини. Якщо ви не маєте адвоката, попросіть допомоги у друзів або зверніться до консультаційної організації. Наприклад, у Pro Asyl чи в інших організаціях. Консультаційні центри поблизу вас ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування чи юридична консультація.
Якщо в рамках Дублінської угоди вас депортували в іншу країну ЄС, зверніться до консультаційної організації на місці. Адреси таких установ у різних країнах Євросоюзу ви знайдете на сайті ecre.org.
Важливо
Питаннями депортації займаються федеральні землі. Вони ж самостійно ухвалюють рішення, кого депортувати. У деяких землях ця процедура проводиться часто, у деяких – рідше. Якщо ви раптом почули про депортації в інших федеральних землях, це не означає, що й особисто вас депортують найближчим часом. Хоча може означати й саме це. Тому заздалегідь проконсультуйтеся та дізнайтеся про всі можливості, які маєте.