مراكز استقبال اللاجئين/ات في ألمانيا
ما هي حقوق الذين ما يزالون في مراكز استقبال وإيواء اللاجئين؟
في مراكز الاستقبال الأولية، أو الدائمة (التي يقيم فيها اللاجئين حتى يتم البت في طلب لجوئهم) غالبًا ما يعيش عدد كبير من الأشخاص في غرف ذات مساحات محدودة. لذلك هناك قواعد ومعايير لمساعدة السكان على العيش معًّا. الموظفون في هذه المراكز تقع على عاتقهم مسؤولية ضمان تنفيذ هذه القواعد والمعايير واحترامها. تنطبق هذه القواعد، من حيث المبدأ، على جميع مراكز الإقامة، بما في ذلك مراكز الإقامة المشتركة، باستثناء بعض الحالات الخاصة، وكذلك الملاجئ الطارئة.
أساسيات ومعايير
- كل مركز إقامة لديه قواعد (نظام داخلي) "Hausordnung" ينطبق على جميع ساكنيه. هذه القواعد، تحدد ساعات الزيارات وساعات الراحة والهدوء خلال النهار ومساءً. مدير المركز هو المسؤول عن الإشراف على تنفيذ هذه القواعد.
- موظفوا الأمن تقع على عاتقهم مسؤولية الحفاظ على سلامة المقيمين والحفاظ على النظام. لهذا السبب يُسمح لهم بفحص الأوراق الثبوتية للمراجعين والزائرين. يجب أن يوجد موظف/ة أمن واحد/ة، على الأقل، حاضر/ة دائماً في مراكز الإقامة.
- يعتني الأخصائيون الاجتماعيون بالمشاكل الاجتماعية في مركز الإقامة. يمكن اللجوء إليهم عندما يكون لدينا أسئلة أو نواجه تحديات. الأخصائيون الاجتماعيون يمكنهم المساعدة في عدة حالات، على سبيل المثال عند التسجيل في أحد مراكز الرعاية النهارية (رياض الأطفال)، أو البحث عن شقة أو البحث عن طبيب أو مركز استشاري.
ملاحظة: الموظفون في مراكز الإقامة، لا علاقة لهم ولا يمكنهم حل المشاكل القانونية، على سبيل المثال، إجراءات اللجوء. لا يمكنهم التأثير على نتائج إجراءات اللجوء أو مقدار المساعدة الاجتماعية التي يتلقاها اللاجئ- ولا يسمح لهم بنقل أي معلومات إلى (BAMF) أو السلطات الأخرى.
لكل شخص الحق بالعيش في مكان آمن. تحتاج النساء والمراهقون والأطفال، على وجه الخصوص، إلى الحماية من التهديدات أو العنف. يجب أن تضمن مراكز الإقامة أن يشعر جميع المقيمين فيها بالأمان، وأن يتمتع كل شخص بخصوصيته، وأن يعرف أين يمكنه الحصول على المساعدة. في تموز/يوليو 2016، قامت وزارة شؤون الأسرة جنبا إلى جنب مع منظمة اليونيسيف والمنظمات الأخرى، مثل: Plan International Germany e.V. بوضع برنامج لتنفيذ المعايير الدنيا لحماية الأطفال والمراهقين/ات والنساء في مراكز الإيواء للاجئين، وأصبحت جميع المراكز مُلزَمة بالامتثال. تتضمّن هذه المعايير حماية الأطفال والمراهقين/ات والنساء من العنف وضمان الحصول على الرعاية الطبية والنفسية والاجتماعية. إلى جانب ذلك، في كل مركز، يجب أن تكون هناك غرفة محددة، حيث يمكن للأطفال اللعب والتعلم معًا.
كما أنه يوجد قيود على المقيمين في المراكز الأولية، مثلًا: لا يحق للمقيمين الأفراد اختيار الغرفة التي ستخصص لهم، ولا يمكنهم اختيار الأشخاص الذين يرغبون بمشاركتهم الغرفة. في حال وجود مشاكل مع شركاء السكن يمكن التواصل مع مدير/ة المركز أو مع العاملين الاجتماعيين لإيجاد حل.
ومن جهة أخرى فإنه:
- من حق الأزواج أو العائلة، العيش معًا في نفس المكان.
- للنساء الحق بالسكن في غرفة مخصصة للنساء فقط.
- من حق المقيم/ة الحصول على غرفة مزودة بباب قابل للقَفل، وفي حال السكن في غرفة مشتركة من حق كل شخص الحصول على خزانة قابلة للقَفل.
- لا يسمح لموظفي المركز بدخول الغرف دون إذن من المقيمين/ات فيها.
- لا يسمح بمراقبة الغرفة أو تفتيشها بدون اشعار مسبق.
- للمقيمين/ات الحق باستقبال زوار خلال النهار، أو خلال فترات الزيارة المحددة في النظام الداخلي للمركز.
- يحصل المقيمون/ات في المركز على مناشف جديدة كل أسبوع، وتنظف بياضات السرير كل أسبوعين.
- في حال الخروج من المركز والمبيت خارجه، يجب ابلاغ الموظفين بذلك. لأنه في حال الغياب عن المركز لأكثر من ثلاث ليال دون ابلاغ الموظفين، قد يتم إعطاء الغرفة لشخص آخر، والاحتفاظ بالأغراض الشخصية للشخص المفقود حتى عودته.
- للمقيمين/ات الحق بوجود حمامات ومراحيض نظيفة ومخصصة للنساء أو للرجال.
- للمقيمين/ات الحق بالحصول على طعام صحي ومتنوع وكاف، ومراع للتقاليد الدينية.
- يجب على إدارة المركز إيصال البريد بشكل يومي إلى المقيمين/ات في المركز.
- من حق المقيمين/ات في مراكز الاستقبال الأولية الحصول على الرعاية الصحية الجسدية والنفسية.
لقد تم القيام بالكثير بالفعل لتحسين الوضع في جميع المراكز، ولكن لا تزال هناك أوجه قصور. وبعض مراكز الإقامة لا تلتزم بهذه القواعد والمعايير. إذا واجه المقيمون في بعض المراكز صعوبات، أو تم تجاهل حقوقهم فإنه يمكنهم الاتصال بمركز الاستشارة أو مجلس اللاجئين "Flüchtlingsrat" في كل ولاية. هنا يمكن إيجاد قائمة بمراكز الاستشارة في مختلف المقاطعات الألمانية.
في حال التعرض للإهانة أو التمييز أو التهديد أو مواجهة العنف الجنسي أو الجسدي في مركز الإقامة، يرجى الرجوع مباشرة إلى إدارة المركز أو الأخصائيين الاجتماعييين. إذا لم يتجاوبوا مع الشكوى أو كانوا، هم في الواقع، جزء من المشكلة، يمكن الاتصال بمركز الاستشارة. على موقع مكتب مكافحة التمييز على الإنترنت، يوجد قائمة بمراكز المشورة في كل منطقة. ويمكن للنساء زيارة http://www.frauen-gegen-gewalt.de/ وموقع frauenhauskoordinierung.de للحصول على جلسة استشارية باللغة التي يتكلمن بها. كما يمكن أيضًا الاتصال بخط المساعدة على الرقم 116016- 08000. وذلك على مدار اليوم، وهو متوفر بعدة لغات.
Ob Sie in eine Wohnung umziehen dürfen, hängt von Ihrem Aufenthaltsstatus ab:
- Ich bin Asylberechtigte*r, anerkannter Flüchtling oder habe subsidiären Schutz: Sie haben das Recht in eine eigene Wohnung zu ziehen.
- Ich bin Asylbewerber*in: Ob Sie als Asylbewerber*in in eine Wohnung umziehen dürfen, hängt von Ihrem Herkunftsland, der bisherigen Dauer Ihres Aufenthalts in Deutschland und den Regelungen Ihres Bundeslandes ab. Generell gilt, dass Asylbewerber*innen mindestens sechs Wochen und höchstens 24 Monate in einer Erstaufnahmeeinrichtung wohnen müssen. Während Sie verpflichtet sind in einer Erstaufnahmeeinrichtung zu wohnen, dürfen Sie nicht in eine Wohnung ziehen. Bitte beachten Sie: Wenn Sie aus einem sogenannten "sicheren Herkunftsland" kommen, müssen für die gesamte Dauer Ihres Asylverfahrens und im Falle einer Ablehnung ihres Asylantrags bis zur Ausreise oder Abschiebung in einer Erstaufnahmeeinrichtung wohnen. Mehr dazu erfahren Sie in unserem Kapitel "Sichere Herkunftsländer".
- Ich habe eine Duldung: Personen mit einer Duldung haben generell kein Recht darauf in eine Wohnung umzuziehen. Offiziell ist die Unterbringung in einer Gemeinschaftsunterkunft für Geduldete vorgesehen. Zum Teil ist dies sogar auf Ihrer Duldung als Auflage eingetragen. In einigen Gemeinden gibt es aber zu wenige Plätze in Gemeinschaftsunterkünften, um alle dort unterzubringen. In diesem Fall wird Ihnen entweder eine Wohnung zugewiesen oder Ihnen wird erlaubt eine eigene Wohnung zu suchen. Wenn Sie in einer Gemeinschaftsunterkunft wohnen müssen, können Sie versuchen, die Streichung dieser Auflage bei der Ausländerbehörde zu beantragen. Zusätzlich müssen Sie beim Sozialamt beantragen, dass es die Kosten für Ihre Wohnung übernimmt. Die Behörden können Ihrem Wunsch folgen, können ihn aber auch ablehnen. Generell sind Ihre Chancen eher gering, wenn Sie nicht wichtige Gründe, z.B. psychische oder physische Erkrankungen vorbringen können. Lassen Sie sich vorab von einer Beratungsstelle oder Anwält*innen beraten. Anwält*innen und Beratungsstellen in Ihrer Nähe finden Sie auf unserer Seite Lokale Informationen. Geben Sie die Stadt, in der Sie leben, ein und suchen Sie nach Asyl, Aufenthaltsrecht oder Rechtsberatung.
Bitte beachten Sie: Wenn Sie Ihr Einkommen durch Arbeit selbst verdienen und weiter in einer Gemeinschaftsunterkunft leben, müssen Sie damit rechnen, dass Sie von Ihrem Arbeitslohn eine hohe Miete für Ihren Platz im Heim zahlen müssen.
Ob Sie auch in andere Städte oder Gemeinden umziehen dürfen, hängt von Ihrem Aufenthaltsstatus ab.
Asylberechtigte, anerkannte Flüchtlinge und subsidiär Schutzberechtigte, die Sozialleistungen vom Sozialamt oder Jobcenter bekommen, müssen in der Regel für drei Jahre in dem Bundesland bleiben, in dem sie ihr Asylverfahren durchlaufen haben. Die Bundesländer haben zudem die Möglichkeit zusätzliche Regelungen zu schaffen, in denen Sie z.B. festlegen, dass die Person auch in der Gemeinde bleiben muss, in der sie während ihres Asylverfahrens gelebt hat. Diese "Wohnsitzzuweisung" ist umstritten. Wenn Sie gute Gründe haben, warum Sie in eine andere Gemeinde umziehen möchten, können Sie einen „Antrag auf Aufhebung der Wohnsitzzuweisung“ (gemäß §12a Abs. 5 Satz 2c AufenthG) bei der für Sie aktuell zuständigen Ausländerbehörde und der Ausländerbehörde Ihrer Wunsch-Stadt stellen. Lassen Sie sich dazu von einer Beratungsstelle oder Anwält*innen in Ihrer Nähe beraten.
Asylbewerber*innen und Menschen mit Duldung müssen in der Regel in der Gemeinde wohnen bleiben, der sie zu Beginn zugeteilt wurden. Nur wenn Sie Ihren Lebensunterhalt durch eigenes Einkommen bestreiten und keine finanzielle Unterstützung vom Sozialamt bekommen, dürfen Sie umziehen. Für Personen, die finanzielle Unterstützung vom Sozialamt bekommen, gibt es nur wenige Möglichkeiten dennoch die Erlaubnis für einen Umzug in eine andere Gemeinde zu bekommen. In der Regel wird die Ausländerbehörde einem entsprechenden Antrag von Ihnen nur zustimmen, wenn Sie z.B. sehr krank sind und es in Ihrer Gemeinde keine auf Ihre Krankheit spezialisierten Ärzt*innen gibt oder wenn Sie sich um ein krankes Familienmitglied in einer Stadt kümmern müssen. Ihre Gründe müssen Sie durch Atteste nachweisen. Lassen Sie sich vorab von einer Beratungsstelle oder Anwält*innen beraten.
Beachten Sie: Anwält*innen und Beratungsstellen in Ihrer Nähe finden Sie auf unserer Seite Lokale Informationen. Geben Sie die Stadt, in der Sie leben, ein und suchen Sie nach Asyl, Aufenthaltsrecht oder Rechtsberatung.
نعم فعلا. وفقًا لقانون الحماية من الحصبة، يجب على جميع الأشخاص الذين يعيشون في سكن مشترك إثبات تلقيحهم القاح ضد الحصبة. إذا لم يتم يتلقى الشخص التطعيم ضد الحصبة بعد ، فيجب عليه القيام بذلك في غضون 4 أسابيع من وصوله. الموظفون في مكان الإقامة يمكنهم تقديم المساعدة والمعلومات حول ذلك بشكل أكبر. يمكن العثور على مزيد من المعلومات في قسم "اللقاحات في ألمانيا".
هـــام
لى المقيمين/ات في المراكز الأولية التحقق من البريد الوارد كل يوم. فغالبًا ما تحتوي هذه الرسائل على مواعيد مهمة مع سلطات الهجرة في الأيام التالية. ومن الضروري الالتزام بهذه المواعيد بدقة.
إذا تم نقل المقيم/ة إلى مركز إقامة آخر أو انتقلوا هناك طواعية، فمن الضروري إخطار مكتب تسجيل الأجانب "Ausländerbehörde" و"BAMF" وتزويدهم بالعنوان الجديد. إذا لم يتم اعلام السلطات بالعنوان الجديد، فلن يتم إيصال البريد لهم وقد يفوّتون تواريخ أو مواعيد نهائية مهمة.