سیستم انتخابات آلمان

به‌روزرسانی 26.07.2022

سیستم انتخابات در آلمان چگونه است؟

انتخابات بنیادی ترین بخش ازیک دولت دموکراتیک است. انتخابات آزاد برای همه شهروندان این امکان را میدهد که در سیاست سهیم باشند. هر چهار سال یکبار، مهمترین و بزرگترین انتخابات برای پارلمان فدرال آلمان (بوندستاگ) برگزار میشود. أحزاب سیاسی که بیشترین رای را داشته باشند دولت را تشکیل میدهند. تمام شهروندان بالای ۱۸ سال که دارای ملیت آلمان هستند، حق رای دارند و میتوانند اعضای پارلمان را انتخاب کنند. اعضای انتخاب شده توسط مردم، صدراعظم آلمان را انتخاب میکنند و دولت را کنترول میکنند. اگر از عملکرد دولت مردم رضایت نداشته باشند در انتخابات بعدی برای شان رای نمیدند.
همچنان در هر یک از ۱۶ ایالت فدرال آلمان، هر پنج سال یکبار انتخابات پارلمان ایالتی و انتخابات محلی بری شهرداری ها برگزار می شود، اما لزوما هم‌زمان در همه ایالت‌ها برگزار نمی شود. علاوه بر این، رای دهندگان آلمانی به عنوان شهروندان اتحادیه اروپا هر پنج سال یکبار در انتخابات پارلمانی اتحادیه اروپا نیزشرکت می کنند.

سیستم انتخابات آلمان

چند نوع انتخابات‌ در آلمان برگزار میشود ؟
  • در انتخابات پارلمان فدرال (Bundestagswahl)، اعضای مجلس انتخاب می شوند. این نمایندگان از بین خودشان صدراعظم را انتخاب میکنند. اینجا می توانید ویدیوهای را به زبان انگلیسی و هفت زبان دیگر در مورد انتخابات پارلمانی مشاهده کنید.
     
  •  انتخابات پارلمان های ایالتی (Landtagswahlen) هر پنج سال یکبار - هر چند نه بطور همزمان - در تمام ۱۶ ایالت فدرال انجام می شود. اما «برمن» (Bremen) تنها شهری است که در آن هر چهار سال یک بار انتخابات ایالتی برگزار میشود. پارلمان های ایالتی در شهرهای مختلف نام های متفاوت دارند. بطور مثال در هامبورگ و برمن آن (Bürgerschaft) نامیده می شود. در برلین بنام«Abgeordnetenhaus» مجلس نمایندگان  یاد میشود. اما در همه ایالت‌های دیگر بنام «لندتاگ »شناخته می شود.
     
  • در انتخابات شهرداری های (Kommunalwahlen)، مردم نمایندگان سیاسی خود را برای شوراهای محلی و شوراهای شهرو همچنین شهردار و ناظران منطقه ای انتخاب می کنند. به عنوان یک شهروند اتحادیه اروپا، در انتخابات شهرداری  ها حتی بدون شهروندی آلمان حق رای دارید.
     
  • اتباع آلمان، مانند دیگر شهروندان اتحادیه اروپا، هر پنج سال یکبار نمایندگان خود را در پارلمان اتحادیه اروپا (Europawahl) را نیز انتخاب می کنند. در انتخابات اروپا، هر شهروند تنها می تواند یک حزب را انتخاب کند و رای دهد.
چه افرادی حق رای دادن دارند؟

در انتخابات پارلمان فدرال آلمان، (Bundestagswahl)، تمام افرادی که بالای ۱۸ سال که تابعیت آلمان را دارند، حق رای دادن دارند.

در انتخابات پارلمان های ایالتی (Landtagswahlen) تمام افرادی که بالای ۱۸ سال که تابعیت آلمان را دارند، حق رای دادن دارند. در ایالت های براندنبورگ، شلسویگ-هولشتاین، برمن و هامبورگ افراد بالای ۱۶ سال هم میتوانند رای بدهند. داشتن تابعیت آلمان همچنان یک شرط است.

در انتخابات محلی (Kommunalwahlen) همه شهروندان آلمانی و بقیه کشور های اتحادیه اروپا که بیش از سه ماه در آلمان زندگی کرده باشند، می توانند رای دهند. در این انتخابات حداقل سن در ایالت ها متفاوت است. در ایالت های زاکسن، زارلند، راینلاند-فالتس، هسن و بایرن فقط افراد ۱۸ سال به بالا مجاز به رأی دادن هستند. در سایر ایالت ها از ۱۶ سالگی میتوانید در انتخابات محلی رأی دهید.

برای انتخابات پارلمان اروپا (Europawahl) همه شهروندان بالای ۱۸ سال کشورهای اتحادیه اروپا حق رای دادن دارند.

چه افرادی حق دارند کاندید باشند؟

تمام افرادی که بالای ۱۸ سال که تابعیت آلمان را دارند، میتوانند خود را برای انتخابات کاندید کنند. ایالت هسن در این بخش یک استثنا دارد. در این ایالت برای کاندید شدن باید حداقل ۲۱ باشید و تابعیت آلمان را داشته باشید.

انتخابات چه وقت برگزار میشود؟

انتخابات پارلمان فدرال (بوندستاگ) هر چهار سال یکبار، انتخابات پارلمان های ایالتی (لندتاگ) هر پنج سال یکبار،اما نه بطورهمزمان برگزار می شود. فقط در ایالت برمن، انتخابات ایالتی هر چهار سال یکبار و انتخابات پارلمان اتحادیه اروپا هر پنج سال یکباربرگزار می شود.در اصل، انتخابات ها همیشه روزهای یکشنبه برگزار می شود، زیرا اکثر مردم کار نمی کنند ووقت کافی برای اشتراک در انتخابات را دارند.

هر شهروند حق چند رای را دارد؟

در انتخابات پارلمان فدرال آلمان (Bundestagswahl)، هر رأی دهنده حق دو رای دارد. با رای اول (Erststimme) رای دهندگان یک نامزد را از حوزه انتخابیه خود (انتخابات مستقیم) انتخاب می کنند. و رای دوم برای انتخاب یک کاندید از لیست کاندیدان احزب سیاسی (Verhältniswahl) است. رأی دوم در مواردی مهم تر از رای اول است و باعث تقسیم کرسی‌های پارلمان در میان أحزاب  در پارلمان میشود.

انتخابات پارلمان های ایالتی (Landtagswahlen) تعداد رای ها در بعضی ایالت ها فرق میکند. در بیشتر ایالت ها همین سیستم دو رای است.

در انتخابات محلی (Kommunalwahlen) سیستم های مختلف رای دهی وجود دارد و تعداد رای هم متفاوت است.

در انتخابات پارلمان اروپا (Europawahl) هر فرد حق یک رای دارد که باید یک حزب را انتخاب کند.

انتحابات چگونه در آلمان برگزار میشود؟

همه رای دهندگان یک نامه اشتراک در انتخابات (Wahlbenachrichtigung) را تا ۳ هفته قبل از انتحابات از طریق پست دریافت میکنند. این نامه محل مناسب رای دادن را برای رای دهنده مشخص میکند.
محلات رای‌گیری به طور موقت در مدارس و سایر ساختمان های عمومی تنظیم می شوند. غرفه های انتخاباتی در محلات رای گیری وجود دارند. هنگام ورود به محل ه رأی دهی و رأی دادن دستیاران انتخاباتی نام، شناسنامه و نامه دعوت به انتخابات را از شما درخواست میکنند، تا شما را در لیست رای دهندگان پیدا کنند. این تضمین می کند که هر فرد فقط یکبار حق رای دادن دارد. در ابتدا رای دهندگان  برگه رای را دریافت می کنند، به یکی از غرفه های انتخاباتی وارد میشوند و دو انتخاب خود را در برگه رای گیری به عنوان (رأی اول و رای دوم) انتخاب میکنند و برگه ها به صندوق‌های رای منتقل میشود..

مهم: اگر شما علیرغم واجد شرایط بودن برای رای دادن، دعوتنامه رای دریافت نکرده اید، با اداره مسئول شهرداری تان تماس بگیرید.

اگر روز انتخابات برای شرکت در رای دهی وقت نداشته باشم، چه کنم؟

اگر نمی توانید در روز انتخابات در رای دهی اشتراک کنید، می توانید درخواست رای  دهی پستی کنید. هنگام دریافت نامه رای دهی توسط پست، برای شما فرم راهی دهی غیابی هم فرستاده میشو. میتوانید قبل از روز انتخابات فرم را پر کنید و مجدداً ارسال کنید.
در پشت برگه رأی هی (Wahlbenachrichtigung) یک فرم و اغلب یک آدرس ایمیل، آدرس اینترنت یا یک کد QR پیدا خواهید کرد. می توانید از این روش برای درخواست رای غیابی استفاده کنید. 

دستیاران انتخابات (Wahlhelfer*innen) کی ها هستند و چه میکنند؟

در روند برگزاری انتخابات افراد زیادی نقش دارند و هرکدام وظایف مشخص خودشان را اجرا میکنند. دستیاران انتخاباتی، افرادی هستند که حق رای دادن دارند و همه‌ی آنها به صورت داوطلبانه برای پیشبرد امور روزهای انتخابات کار می کنند. آنها رای دهندگان را راهنمایی می کنند تا در محلات درست رای‌گیری حاضر شوند و در ختم زمان رای‌گیری  آراء را حساب میکنند. اگر شما واجد شرایط رای دادن هستید، می توانید به عنوان داوطلب در محوطه شهرداری، دفتر مشاوره شهروندی یا اداره منطقه  خود به عنوان دستیار انتخاباتی ثبت نام کنید.

شرایط عمومی برای همه برنامه های انتخابی چیست؟

رای دادن در آلمان یک موضوع عمومی، مستقیم، آزاد، برابر و محرمانه است و باید دارای شرایط ذیل باشد:

عمومی: همه شهروندان آلمانی اگر حداقل ۱۸ سال سن داشته باشند، حق انتخاب کردن و کاندید شدن دارند.

مستقیم: اعضای پارلمان چه به عنوان یک شخص مستقل چه به نمایندگی از حزب شان  بازهم با رای مستقیم مردم انتخاب میشوند.
آزاد: هیچ اجباری برای رای دادن  وجود ندارد و هیچکس نمی تواند شما را مجبور به رای به شخص خاصی کند

برابر: برای رای دادن همه از حق مساوی برخوردارند و همه رای ها مساوی هستند.

محرمانه: اینکه افراد به کی راه داده اند یک مسئله محرمانه است، تنها نتیجه کل ارآ منتشر میشود.

حد اقل رای برای ورود أحزاب به پارلمان (Fünf-Prozent-Hürde) چیست؟

در انتخابات پارلمان فدرال آلمان (Bundestagswahl) و در بعضی موارد در انتخابات پارلمان های ایالتی (Landtagswahlen)، موضوع حد اقل رای برای ورود أحزاب به پارلمان (Fünf-Prozent-Hürde) عملی میشود.

به این معنی است که هر حزب باید حداقل پنج درصد از کل آرا و یا سه نماینده مستقیم داشته باشد تا بتواند وارد پارلمان شود. این موضوع به عنوان جلوگیری از حضور تعداد زیادی از أحزاب کوچک و جلوگیری از هرج و مرج، در نظر گرفته شده است

اصطلاح (Überhangmandate) در انتخابات پارلمانی چیست؟

اصطلاح (Überhangmandate) دلیلی است که باعث می‌شود تعداد نمایندگان پارلمان فدرال یا بوندستاگ پس از هر انتخابات متفاوت باشد.

رای دوم رای دهندگان تعیین می کند که یک حزب سیاسی چه تعداد کرسی در پارلمان را از آن خود میکند. با این حال، اگر یک حزب با رای اول کرسی های بیشتر از آنچه با رای دوم بدست آورده، کسب کند، در عوض کرسی‌های اضافه دریافت می‌کند. بنابراین می تواند اعضای بیشتری به بوندستاگ بفرستد. به منظور حفظ توازن قوا بین همه احزاب، احزاب دیگر به اصطلاح  (Ausgleichsmandate) دریافت می کنند و میتوانند اعضای اضافی دیگری به مجلس بفرستند.

در نتیجه همین روند، معمولاً تعداد نمایندگان در هر انتخابات بیشتر از ۵۹۸ عضوی میشود که برای پارلمان درنظر گرفته شده است.

برای توضیح بهتر این موضوع، فلم انمیشن ما در این مورد را اینجا ببینید.

چگونه دولت تشکیل میشود؟

به دلیل موجودیت سیستم سختگیرانه انتخابات در آلمان، ممکن نیست یک حزب به تنهایی بتواند دولت را تشکیل دهد. هنگامی یک حزب میتواند به تنهایی اقدام به ایجاد حکومت کند که بیشتر از ۵۰٪ از آراء را از آن خود کرده باشد. بنابراین ائتلاف میان احزاب، یک قانون و راه حل است. این بدان معناست که دو یا چند حزب رقیب ائتلاف میکنند و دولت ائتلافی تشکیل می دهند. به همین دلیل است که احزاب اغلب شرکای ائتلافی شانرا را قبل از انتخابات انتخاب و با هم مذاکره میکنند.

اشتراک مردم در انتخابات چند درصد است؟

بعد از ختم هر انتخابات تعداد شرکت کنندگان در انتخابات سنجیده میشود. درصد شهروندان واجد شرایطی که در انتخابات شرکت می کنند در آلمان به طور سنتی بالا است، طوریکه این تعداد در دهه هفتاد، بیش از ۹۰ درصد بود. از زمان اتحاد مجدد آلمان شرق و غرب در سال ۱۹۹۰، این تعداد به ۸۰ درصد میرسید. در انتخابات پارلمانی نزدهم در سال  ۲۰۲۱ حدود ۷۶.۶  درصد از واجدین شرایط رای‌ دادن در انتخابات شرکت کردند.

چطور میتوانم یک فعال سیاسی مدنی باشم؟

اگر شما شرایط  رای دادن ندارید، باز هم طریقه ها مختلفی برای فعالیت های سیاسی وجود دارد:

  • شما می توانید با پیوستن به یکی از گروهای ابتکارات شهروندی عضو شوید و در بیشت تصامیم محلی سهیم شوید. در این گروها مردم در مواردی چون ساخت و سازهای شهری مانند خیابان‌ها ویا حفاظت از یک پارک میتوانند نظر بدهند. بعد از نهایی شدن برنامه مشخص، گروه دوباره از بین میرود.
     
  • اما اگر می خواهید در فعالیت سیاسی بلند مدت مشارکت داشته باشید، ایجاد یک نهاد یا موسسه (Interessensverband) در باره یک موضوع خاص به شما این امکان را میدهد تا درموضوعات  سیاسی اجتماعی و مدنی فعالیت‌های ویژه داشته باشید.
     
  • شما حتی میتوانید به راحتی به یک حزب به پیوندید و یا شاخه جدید از یک حزب را تشکیل دهید. نمونه خوب آن پیوستن به موسساتی هستند که با پناهندگان کار میکنند Migrantenorganisationen و یا موسسه های ادغام Integrationsbeiräten.

مهم

اگر در برلین زندگی میکنید و یا هم قرار است به برلین مسافرت کنید، میتوانید از پارلمان آلمان را ببینید. برای ورود و بازدید از پارلمان فراموش نکنید که بصورت انلاین هم میتوانید خودتان را ثبت نام کنید.

Partner-Logos FA

یک پروژه از:
با حمایت: