Избирательная система Германии

В Германии проходит целый ряд выборов: выборы в Бундестаг, выборы в Ландтаг (парламент земли), выборы в органы местного самоуправления и выборы в Европарламент.

• В ходе выборов в Бундестаг (Bundestagswahl) раз в четыре года избираются депутаты в парламент ФРГ. Они, в свою очередь, затем избирают федерального канцлера.
• Выборы в Ландтаг (Landtagswahlen) проходят в разное время во всех 16 федеральных землях страны раз в пять лет. Только в Бремене выборы проводятся раз в четыре года. В разных федеральных землях парламент называется по-разному: «Bürgerschaft» – в Гамбурге и Бремене, «Abgeordnetenhaus» – в Берлине, а во всех остальных федеральных землях – «Landtag».
• В ходе выборов в органы местного самоуправления (Kommunalwahl) избираются политические представители в муниципальные и городские советы. Кроме того, на них также избираются главы администрации города и округа.
• В ходе выборов в Европарламент (Europawahl) каждые пять лет избирается Европейский парламент. Эти выборы проходят во всех странах ЕС одновременно.

На выборах в Бундестаг могут голосовать все люди, достигшие 18-летнего возраста и имеющие немецкое гражданство.

На выборах в Ландтаг федеральной земли могут голосовать все люди, достигшие 18-летнего возраста и имеющие немецкое гражданство. В Бранденбурге, Шлезвиг-Гольштейне, Бремене и Гамбурге свой голос могут “отдать” все, кто старше 16-ти лет и имеет гражданство.

На выборах органов местного самоуправления могут голосовать все люди, имеющие немецкое гражданство или гражданство другой страны Евросоюза и живущие в Германии больше трех месяцев. Возраст избирателя зависит от федеральной земли. В Саксонии, Сааре, Рейнланд-Пфальце, Гессене и Баварии голосовать могут только совершеннолетние. В других землях свой голос могут “отдать” все, кто старше 16-ти лет.

На выборах в Европарламент могут голосовать все совершеннолетние граждане ЕС.

Избираться может любой гражданин Германии, которому уже исполнилось 18 лет. 

Исключение - выборы в Ландтаг в Гессене. Тот, кто баллотируется должен быть старше 21 года и иметь немецкое гражданство.

Выборы в Германии как правило проходят по воскресеньям, так как в этот день большинство жителей не работают и у них есть время пойти на избирательный участок. Также всегда существует возможность заранее проголосовать по почте, для этого нужно предварительно подать заявку. Как это делается, указано в приглашении на выборы, которое все избиратели получают по почте за несколько недель до их начала.

На выборах в Бундестаг все избиратели имеют два голоса: первый и второй. Используя первый голос, избиратели голосуют за кандидата из своего избирательного округа («прямые выборы»). Свой второй голос они отдают за одну из участвующих в выборах партий («пропорциональные выборы»). Второй голос более важен, так как он голос решает, как будут распределяться кресла в парламентах. Данная система также называется персонализированные пропорциональные выборы.

На выборах в Ландтаг существуют различия, как в самой выборной системе, так и в количестве голосов, в зависимости от федеральной земли. В большинстве регионов действует обычная система: каждый избиратель имеет “первый” и “второй” голос.

На выборах органов местного самоуправления в зависимости от федеральной земли также различаются как сама выборная система, так и количество голосов.

На выборах в Европарламент избиратели имеют всего один голос, которым выбирают партию.

Не позднее чем за три недели до дня, когда пройдут выборы, избиратели получат по почте специальное приглашение - Wahlbenachrichtigung, в котором будет указан адрес соответствующего избирательного участка. Их временно сооружают в школах или других общественных зданиях. Внутри избирательных участков установлены избирательные кабины. При входе на избирательный участок работающие на выборах волонтеры спросят фамилию и попросят показать удостоверение личности и приглашение на выборы, чтобы вычеркнуть избирателя из специального списка. Таким образом контролируется, чтобы каждый гражданин проголосовал не больше одного раза.  После этого избиратели получат избирательный бюллетень, направляются в одну из кабин и делают свой выбор - с помощью крестиков в бюллетене. Кабины служат в качестве защиты от подглядывания, чтобы другие избиратели не видели, за кого вы проголосуете. Поставив крестики, избиратели складывают бюллетень голосования и бросают его в запечатанную избирательную урну.

Если вы не можете прийти на выборы, у вас есть возможность подать заявку на голосование по почте. На обратной стороне приглашения на выборы вы найдете соответствующий бланк. Если вы не получили приглашение на выборы, но имеете право на участие в них - обратитесь в свою городскую администрацию (Stadtverwaltung).

Во время выборов нужно много помощников. Волонтерами могут быть только те, кто имеют право участвовать в выборах. Все волонтеры работают на добровольной основе. Они раздают избирательные бюллетени, проверяют, на тот ли избирательный участок пришли избиратели, и подсчитывают голоса после закрытия избирательных участков. Если вы имеете право участвовать в выборах, вы можете зарегистрироваться в качестве волонтера в мэрии (Rathaus), в центре обслуживания граждан (Bürgerbüro) или в местном окружном управлении (Bezirksamt).

Выборы в Германии должны выполнять следующие условия:

• всеобщие: все граждане Германии могут избирать и быть избранными, если им уже исполнилось 18 лет.
• прямые: депутаты избираются прямо или с помощью списка, а не посредством выборщиков, как например, в США.
• свободные: участие в выборах не является обязательным. Никого нельзя заставить участвовать в выборах.
• равные: все голоса равны.
• тайные: оглашается только общий результат. Отдельные голоса избирателей сохраняются в тайне.

На выборах в Бундестаг, а отчасти и в Ландтаг применяется так называемый «пятипроцентный барьер». Данное положение означает следующее: партия должна получить не менее пяти процентов голосов избирателей или три прямых мандата, чтобы быть представленной в парламенте. Данное положение призвано предотвратить раздробление парламента на множество мелких партий.

Из-за особой избирательной системы отдельная партия в Германии вряд ли сможет сформировать правительство в одиночку. Для этого она должна получить более 50 % мандатов. Поэтому правительственная коалиция является обычной практикой. Это значит, что две или несколько конкурирующих партий объединяются в коалицию и управляют совместно. Поэтому отдельные партии еще до выборов высказываются в отношении возможных партнеров по коалиции.

На каждых выборах определяется процент явки избирателей, то есть доля граждан, имеющих право голоса и пришедших на выборы. Явка избирателей на выборы в Бундестаг в Германии традиционно очень высока. В семидесятых годах она превышала 90 процентов. После воссоединения Германии в 1990 году она составляла около 80 процентов. В 2017 году в выборах приняли участие 76,2 процента избирателей.

Даже если вы не имеете право участвовать в выборах, существует множество возможностей проявить политическую активность.

• Например, вы можете присоединиться к одной из гражданских инициатив (Bürgerinitiative). В гражданских инициативах люди работают вместе, чтобы достичь какие-либо задач, например, строительство дороги или защиту парка. После достижения поставленной цели такая «инициатива», как правило, распускается.
• Если вы хотите вести долгосрочную политическую деятельность, вы можете вступить в объединение, основанное на общности интересов (Interessensverband). Здесь вы можете посвятить себя определенной теме, например, усилению охраны окружающей среды или правам работников.
• Кроме того, вы также можете вступить в партию, основать партнерскую организацию одной из немецких партий или работать в организациях помощи мигрантам или в интеграционных советах.