رعاية الأطفال في ألمانيا

مراكز الرعاية النهارية (Kita) هي الأماكن التي يمكن للأطفال من نفس العمر قضاء نهارهم فيها تحت إشراف محترفي الرعاية المدرِّبين. خلال وقتهم في الروضة، يلعب الأطفال ويمارسون رياضات مختلفة مثل، الجمباز والتلوين والحرف اليدوية ويغنون معاً. يتعلمون أيضاً التعامل مع بعضهم وحل المشاجرات بسلام. كذلك، يتم تعريف الأطفال في مراكز الرعاية النهارية بالطبيعة والتغذية والتكنولوجيا والأشخاص الآخرين والسلامة المرورية والتعرف على الحروف والأرقام. يمكن للأطفال في هذه المراكز زيارة الملاعب والمسارح والمكتبات والاحتفال بالمهرجانات التي يتم الاحتفال بها معاً. قد يلعبون في الأماكن المغلقة أو في الهواء الطلق في الصيف أو الشتاء. لذلك، يحتاج الطفل إلى ملابس لا تسرب الماء ولا مانع من تلويثها.

كلمة "Kindertagesstätte" أو "Kita" هي مصطلح جامع لمختلف أشكال رعاية الطفل. بشكل عام، هناك ثلاثة أنواع متميزة من الرعاية النهارية للأطفال في ألمانيا: الحضانة (Kinderkrippe)، وروضة الأطفال (kindergarten) والرعاية بعد المدرسة (Kinderhort).

• Kinderkrippe: الحضانات مخصصة للأطفال دون سن الثالثة.
• Kindergarten: رياض الأطفال مخصصة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث سنوات وسبع سنوات.
• Kinderhort: الرعاية بعد المدرسة، حيث يتم رعاية أطفال المدارس الابتدائية بعد المدرسة في فترة ما بعد الظهر.

الموظفون في دور الرعاية هم مربيين (وليسوا معلمين)، وهم من النساء والرجال الذين خضعوا للتدريب التربوي للتعامل مع الأطفال الصغار. فيما يسمى بـ "مقابلة أولياء الأمور" (Elterngesprächen)، يتبادل المربيون وأولياء الأمور الأفكار حول نمو الطفل. يوجد أيضا ما يسمى "اجتماع أولياء الأمور" (Elternabend)، حيث تتم مناقشة المواضيع الأساسية المتعلقة بدور الرعاية والأطفال.

توجد أنواع مختلفة من دور الرعاية في ألمانيا: يتم تشغيل بعضها أو تمويلها من قبل البلديات، وبعضها خاص. هناك أيضًا مراكز رعاية نهارية تتبع مفهوماً تعليمياً معيناً أو تركز على نشاطات محددة مثل التعليم الموسيقي المبكر. كذلك هناك ما يسمى "مراكز الرعاية النهارية لدعم الاندماج" (integrative Kitas) التي يتم فيها رعاية الأطفال من ذوي الاحتياجات الخاصة إلى جانب الأطفال الآخرين، لمساعدتهم بالتعامل والاندماج مع بعضهم. كما توجد "مراكز الرعاية النهارية ثنائية اللغة" (bilinguale Kitas) حيث تكون فيها لغة ثانية أساسية إلى جانب اللغة الألمانية. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من دور الرعاية التي يستند مفهومها إلى فلسفة معينة، مثل: "Montessori Kindergartens" أو "Walddorf Kitas". كما أن بعض الكنائس تُدير مراكز خاصة للرعاية النهارية.

في مناطق السكنية الصغيرة، غالباً ما تتوفر واحدة أو اثنتين فقط من دور الرعاية. في المدن الكبيرة، قد يكون اختيار مركز للرعاية النهارية أكثر صعوبة. جميع مراكز الرعاية تقدم بانتظام ما يسمى "أيام الباب المفتوح" التي يمكن لأولياء الأمور المهتمين زيارة مركز الرعاية مع أطفالهم والتحدث مع المعلمين. قد يكون من المفيد أيضاً سؤال الآباء أو الجيران الآخرين عن توصياتهم. كذلك، يمكن الاطلاع على مواقع إلكترونية مختلفة مثل www.kita.de أو www.kindergarten-vergleich.de والبحث عن مركز رعاية مناسب. على هذه المواقع، يمكن عادة العثور على معلومات حول ساعات العمل والميزات الفردية وأيضاً الوظائف الشاغرة المحتملة في الكثير من دور الرعاية.

ملاحظة: ليس بالضرورة أن يكون أولياء الأمور أعضاء في الكنيسة ليتمكنوا من تسجيل أطفالهم في مركز للرعاية النهارية الذي تديره الكنيسة. مع العلم أن دور الرعاية المدارة من قبل الكنيسة قد تشارك في النشاطات والحياة الكنسية. هذا يعني أن كل الأطفال في هذا المركز سوف يشاركوا في النشاطات الكنسية بانتظام.

للعثور على مكان في أحد مراكز الرعاية النهارية المجتمعية، يتعين تقديم طلب إلى مركز رعاية الشباب. هناك يمكن أيضاً الحصول على مزيد من المعلومات حول تخصيص الشواغر في مراكز الرعاية النهارية. يمكن العثور على مكتب رعاية الشباب المعني على موقع jugendaemter.de.

في مكتب رعاية الشباب، يمكن الحصول على قائمة بجميع مراكز الرعاية في مختلف المناطق ونموذج تسجيل يجب تعبئته ثم العودة لهم. في هذا النموذج، يتعين الإشارة، إلى دار الرعاية التي يفضلها الأهل لطفلهم واختيار بعض دور الرعاية الأخرى كخيارات مناسبة تالية.

ملاحظة: إذا لم يكن هناك أية أماكن شاغرة في مركز الرعاية النهارية الذي يرغب فيه الأهل، يمكن لمكتب رعاية الشباب أيضًا تخصيص مكان في مركز آخر. ومع ذلك، لا يمكن أن تكون مراكز الرعاية الأخرى على بعد أكثر من 5 كم من مكان إقامة مقدم الطلب أو يجب الوصول إليها في غضون 30 دقيقة بواسطة وسائل النقل العام.

عند الرغبة في تسجيل الطفل في مركز رعاية نهارية خاص، فعادة ما يتعين الذهاب إلى هناك والتسجيل مباشرة. يمكن الحصول على النماذج اللازمة خلال ساعات العمل، أو تسجيل الطفل على الفور أو وضعه في قائمة الانتظار.

تختلف تكاليف الرعاية النهارية من دار رعاية إلى أخرى ومن مقاطعة إلى أخرى. الرسوم تعتمد على عدة عوامل

• أوقات الرعاية: عدد الساعات التي سيقضيها الطفل في دار الرعاية النهارية؟
• دخل الأسرة: كلما ارتفع الدخل، كلما كان يجب الدفع أكثر.
• عدد الأخوة في دار الرعاية النهارية - كلما زاد عدد الأخوة في الرعاية النهارية، قل ما يتعين دفعه لكل طفل.

من حيث المبدأ، فإن مراكز الرعاية النهارية التي تديرها أو ترعاها البلدية أرخص مقارنة بمراكز الرعاية النهارية الخاصة. مع العلم أن التكاليف لا علاقة لها بجودة الرعاية: لمجرد أن مركز الرعاية النهارية الخاصة أغلى ثمنا لا يعني أنهم يعتنون بالطفل بشكل أفضل.

في بعض الولايات الفيدرالية، مراكز الرعاية النهارية التي تديرها أو ترعاها البلدية تكون مجانية جزئياً:

• في برلين وهامبورغ: مراكز رعاية مجانية لجميع الأطفال من الولادة.
• في راينلاند بالاتينات: مراكز رعاية مجانية للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن سنتين.
• في هيس وساكسونيا السفلى: لا يتعين دفع أي رسوم للأطفال فوق سن الثالثة.
• براندنبورغ وتورينجيا: يمكن التحاق بدار رعاية مجانًا خلال العام قبل التعليم الإلزامي.
• جميع الولايات الأخرى: مراكز الرعاية بها ليست خالية من التكلفة.

هـــام: حتى لو كانت مراكز الرعاية مجانية في المقاطعة، فلا يزال يتوجب دفع مبلغ صغير من المال شهرياً مقابل الطعام والشراب. إذا كان لدى الشخص دخل ضئيل أو معدوم، فقد يتلقى مساعدة مالية. يمكن الاستفسار عن ذلك من الموظف المسؤول في مكتب العمل أو مكتب الرعاية الاجتماعية.

أولياء الأمور الذين لديهم دخل منخفض ولا يمكنهم تحمل رسوم دار الرعاية، يمكنهم التقدم بطلب للحصول على "قسيمة رعاية نهارية" (Kita-Gutschein) في مكتب رعاية الشباب. بعد العثور على دار رعاية لطفلهم، يجب تقديم طلب (كتابيًا) لسداد التكاليف في مكتب رعاية الشباب المحلي. يمكن العثور على نموذج الطلب المناسب على الصفحة الرئيسية لمكتب رعاية الشباب المحلي أو استلامه مباشرة من مكتبهم. يجب ملء نموذج الطلب وتقديمه شخصياً أو ارساله بالبريد. إلى مكتب رعاية الشباب مع الوثائق التالية:

• إثبات الدخل (مثل آخر ثلاث كشوف رواتب أو شهادة من مكتب العمل Jobcentre).
• رسالة تأكيد من مركز الرعاية المعني.
• تقييم الرسوم من مركز الرعاية.

سيتحقق مكتب رعاية الشباب من صحة كل المستندات، ويقرر فيما إذا كان مقدم الطلب فعلا من ذوي الدخل المحدود، في هذه الحالة سيقوم بالتكفل بدفع رسوم مركز الرعاية بأكملها أو جزء منها. يمكن العثور على مكتب رعاية الشباب المناسب على موقع jugendaemter.de.

في بعض المناطق، يوجد ما يكفي من دور الرعاية، ولكن ليس في كثير من الأحيان. لذلك، فإن مدى صعوبة العثور على مركز رعاية يختلف من منطقة إلى أخرى وهذا ما يحدد متى يكون أفضل وقت لتسجيل الطفل. عادة ما يكون العثور على دار رعاية نهارية مناسب أمراً صعباً نسبياً. لذلك من الضروري التسجيل في أقرب وقت ممكن. من الأفضل تسجيل الطفل في مكان ما في مركز رعاية بعد الولادة مباشرة.

عند التسجيل، يجب تحديد ما إذا كان الطفل بحاجة إلى رعاية بدوام جزئي أو بدوام كامل. الدوام الجزئي يعني أن الطفل يقضي إما فترة الصباح فقط حتى موعد الغداء، أو في الصباح حتى بعد الغداء (العرض الصباحي المطول)، أو بعد الظهر فقط. طوال اليوم يعني أنه يتم الاعتناء بالطفل منذ الصباح حتى بعد الظهر.

في حال الرغبة في إرسال الطفل إلى مركز رعاية نهارية خاص، فمن الأهمية بمكان التسجيل مبكراً. في بعض مراكز الرعاية، قد يتوجب وضع الطفل على قائمة الانتظار أثناء الحمل.

بعد أن يعطي مركز الرعاية الموافقة على رعاية الطفل، عادة ما تتم دعوة ولي الأمر إلى محادثة أولية. خلال هذه المقابلة التمهيدية، يجب إحضار السجلات الطبية للطفل (Untersuchungsheft) وكتيب التطعيم (Imfpass). بمجرد بدء دوام مركز الرعاية، يجب أن يحضر الطفل بانتظام. خلال الأسابيع الأولى، يحدث ما يسمى بـ "فترة الاستقرار" (Eingewöhnungszeit). خلال هذه الفترة، يقضي أحد الوالدين عدة ساعات في اليوم مع الطفل في مركز الرعاية النهارية، وفي كل يوم، يبقى الطفل في مركز الرعاية لفترة أطول قليلاً. تستمر هذه الفترة حتى يستقر الطفل ويشعر بالأمان بمفرده. تستمر فترة الاستقرار عادة لعدة أسابيع.

منذ عام 2013، يحق للأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 12 شهراً من الناحية القانونية الحصول على مكان في مركز رعاية، أي أن الدولة أو البلديات ملزمة بتوفير مكان في مركز للرعاية النهارية لكل طفل أكبر من عام واحد. على الرغم من هذه الحقيقة، للأسف، يكافح الكثيرون لإيجاد مكان في مركز رعاية، لأنه يوجد عدد قليل جدًا من المراكز في ألمانيا.

إذا لم يكن ممكناً العثور على مركز رعاية نهارية، يمكن للأهل مقاضاة البلدية في المحكمة الإدارية (Verwaltungsgericht) والمطالبة بمكان في مركز رعاية للأطفال أو دفع تكاليف إضافية لخيارات الرعاية البديلة للأطفال. إذا لم يكن ممكناً العمل أو لا يمكن العمل إلا لبضع ساعات بسبب عدم وجود مركز رعاية للطفل، يمكن أيضاً المطالبة بالتعويض. للقيام بذلك، يحتاج الشخص إلى الخطاب القرار المُرسل من مكتب رعاية الشباب الذي يؤكد فيه أنه، على الرغم من التسجيل في الوقت المناسب، لم يتم تخصيص خيار لرعاية الطفل. من حيث المبدأ، يجب أولاً الطعن في القرار. يمكن مراجعة خطاب الإشعار لمعرفة أين وكيف يمكن الطعن. إذا تم رفض الاستئناف ولم يتم تقديم مركز للرعاية النهارية بعد ذلك، يمكن رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية. تتحمل البلدية تكلفة مثل هذه الدعوى. ومع ذلك، إذا قرر الشخص تعيين محام، فسيتعين عليه دفع الرسوم المطبقة. يمكن طلب المشورة من مركز الهجرة الاستشاري مقدماً. للعثور على مركز استشارات الهجرة في مناطق مختلفة، يمكن البحث على موقع bamf.de.

ملاحظة: يحق للأطفال بعمر سنة وما فوق الحصول على مكان في مركز للرعاية النهارية بمجرد عدم وجودهم في مركز الاستقبال الأولي.

يمكن للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة الاستفادة من الرعاية النهارية. يتم الاعتناء بهم مع الأطفال الأخرين. يوجد أيضا مراكز رعاية خاصة ومصممة أساسا لتلبية احتياجات الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة. يمكن لمكتب رعاية الشباب تقديم النصائح في هذا الصدد. يمكن ايجاد مكتب رعاية الشباب المعني على موقع jugendaemter.de.

إذا لم يكن ممكناً العثور على مكان للطفل في مركز رعاية، أو يفضل الأهل رعاية طفلهم في مجموعة صغيرة أو بشكل منفصل، يمكنهم التعامل مع (مربية أطفال/أم نهارية) (Tagesmutter)، أو الجدة / الجد البديلة (Leih-Oma / Leih-Opa) أو شخص آخر لرعاية الطفل. ومع ذلك، عادةً ما لا يتم تدريب مربيي الأطفال والجدات البديلة / الجد على رعاية الأطفال.

الأم النهارية، تعتني عادةً بالعديد من الأطفال في نفس الوقت في منزلها. وغالباً ما تكون تكلفة هذه الرعاية أغلى من خدمة مراكز الرعاية. الجدات / الأجداد البدلاء هم امرأة مسنة أو رجل مسن يتولى رعاية أطفال في العادة، في سياق وظائف صغيرة. غالباً ما تشارك الجدة البديلة، مثل الجدة الحقيقية، في الحياة الأسرية، وعادةً ما تكون خدمتها أكثر تكلفة من مربية الأطفال. كذلك يوجد شباب يأتون إلى ألمانيا لبضعة أشهر للتعرف على اللغة والبلد. وأحياناً يبحثون عن عائلة للعيش معهم ومساعدتهم في الأسرة، بما في ذلك رعاية الأطفال.

يمكن البحث عن أحد الأشخاص، الجدة / الجد لأطفالك على موقع www.betreut.de ، حيث يمكن التسجيل والبحث عن خيار مناسب مجاناً