Дискриминация

Если человек подвергается ущемлению или приставаниям по определенным признакам либо из-за принадлежности (действительной или приписываемой) к какой-либо группе - это дискриминация. Многие люди подвергаются дискриминации, например, из-за происхождения, языка, сексуальной идентичности, пола, религии, тела, умственных способностей, возраста и т.д. Дискриминация часто базируется на выдуманных концепциях и ошибочных стереотипах. Например, это касается тех случаев, когда кто-то подвергается дискриминации по «расовому» признаку. Люди не делятся на расы. Однако некоторые верят в существование и неравноценность рас, и поэтому дискриминируют других людей.

Бывает и так, что какого-то человека дискриминируют сразу по нескольким признакам. Например, из-за непривычно звучащего иностранного имени и сексуальной идентичности.

Иногда человеку бывает неясно, подвергся ли он дискриминации или нет. Он сомневается, поскольку окружающие не видят в случившемся проблемы или не считают дискриминацию чем-то плохим. В таких случаях вам поможет консультация. Сотрудники консультационный организаций выслушают вашу проблему и подскажут, является ли случившееся с вами дискриминацией с точки зрения закона, и, если да, то расскажут, какие правовые действия можно предпринять. Но если окажется, что ваш опыт не считается дискриминацией по закону, в консультационной организации вам все равно окажут поддержку. Сотрудники помогут вам разобраться с пережитым опытом и разработать стратегии поведения на будущее. Как найти консультационную организацию, вы узнаете из раздела «Куда можно обратиться за помощью и поддержкой?».

В первую очередь - Общий закон о равном обращении (AGG). AGG действует с 2006 года и это важнейший закон Германии против дискриминации на работе и в быту. Он защищает людей от дискриминации со стороны работодателей, арендодателей и т.д. из-за происхождения, пола, религиозной принадлежности, возраста, сексуальной идентичности или ограниченных возможностей. На основании AGG лицо, признанное виновным в дискриминации, может быть приговорено к возмещению ущерба или выплате компенсаций. Существуют и другие законы, запрещающие дискриминацию. Например, Основной закон Германии - Grundgesetz. Его третья статья гласит, что все люди равны перед законом, вне зависимости от происхождения и статуса пребывания в Германии.

Если вы решитесь отстаивать свои права в суде, вам потребуются доказательства. Часто вторая сторона утверждает противоположное, и возникают тупиковая ситуация с опровергающими друг друга показаниями. Как правило, вторая сторона в суде будет отрицать, что была дискриминация. Например, арендодатель говорит, что отказался сдать квартиру семье не из-за иностранной фамилии, а потому что семья во время осмотра квартиры вела себя недружелюбно. А это значит, что вам предстоит убедить суд в том, что дискриминация все-таки была. Для этого не требуется прямых доказательств – достаточно косвенных. Прямыми или косвенными доказательствами могут служить, например, свидетельские показания или электронные письма, фотографии, демонстрирующие дискриминацию. Помочь может и так называемый «тестинг»: «Тестинг» представляет собой сравнительную проверку поведения второй стороны (в приведенном примере – арендодателя). В  данной ситуации (поиск квартиры) сперва вы звоните арендодателю, представляясь иностранной фамилией, а затем звонит кто-то другой, представляясь немецкой фамилией. Вы оба сообщаете одинаковый набор фактов о себе. Единственное отличие – ваше происхождение. Если вам скажут, что квартира уже сдана, а другому человеку назначат просмотр, это будет достаточным доказательством факта дискриминации. Обратите внимание: «Тестинги» разрешены в правовом смысле только в телефонном или личном общении. Письменные тестинги, например, при поиске работы, могут быть наказуемым деянием, если с целью проверки вы будете указывать ложные данные.

Важно: Если вы из-за дискриминации хотите подать в суд на человека или организацию, то сделать это нужно в течение 2 месяцев после произошедшего.

Иногда даже сами служители закона могут кого-то дискриминировать. Многим в Германии приходится сталкиваться с так называемым «расовым профилированием» (Racial Profiling). Когда человека задерживают, допрашивают, обыскивают или даже арестовывают лишь потому, что он кажется подозрительным из-за цвета кожи или  иных признаков, это «расовое профилирование». Кроме того, можно столкнуться с оскорблениями, жестоким обращением или превышением полномочий со стороны полицейских. Жертвы полицейского произвола или полицейского насилия могут заявить о таких правонарушениях. Если вы столкнулись с дискриминацией или проявлениями насилия со стороны стражей правопорядка, свяжитесь с «Кампанией в поддержку жертв расистского полицейского насилия» (KOP). В разделе «Куда можно обратиться за помощью и поддержкой?» приводятся также контактные данные других защитных организаций.

Полицейские не стоят выше закона. Что им можно делать в рамках закона, а чего нельзя – прописано в уголовном кодексе, уголовно-процессуальном кодексе и законах, регламентирующих их деятельность. Для получения дополнительной информации см. главу «Полиция в Германии».

Важно: вы имеете полное право попросить полицейского предъявить служебное удостоверение и записать его данные. Они понадобятся, если вы позже решите заявить о правонарушении. Имеет смысл также попросить случайных прохожих понаблюдать за ситуацией. В этом случае у вас будут свидетели.

Обратите внимание: вы можете заявить о правонарушении в течение трех месяцев после происшествия. Подать заявление можно напрямую в прокуратуру (Staatsanwaltschaft), обращаться в полицию не нужно.

Антидискриминационная служба оказывает поддержку всем, кто столкнулся с дискриминацией и нуждается в консультации.

На сайте Федеральной антидискриминационной службы antidiskriminierungsstelle.de вы можете найти ближайшую к вам организацию. Кроме того, вы можете получить консультацию, обратившись напрямую в Федеральную антидискриминационную службу по телефону 030-18555 1855. Телефонные консультации доступны по понедельникам с 13.00 до 15.00, а также по средам и пятницам с 9.00 до 12.00. Связаться с сотрудниками можно также по электронной почте beratung@ads.bund.de. Сотрудники службы говорят по-немецки. Консультации бесплатны и (по желанию) анонимны. Вы оплачиваете только телефонный звонок по вашему обычному тарифу. Федеральная антидискриминационная служба – это государственный орган федерального уровня. Его задачей является защита людей от дискриминации. Организация может как предоставлять консультации напрямую, так и переадресовывать обратившихся в филиалы или подобные же учреждения по месту жительства.

Кроме того, вы можете попросить о помощи Антидискриминационный союз Германии. Антидискриминационный союз Германии – это союз независимых консультационных служб. Сам союз не предоставляет консультаций, но может переадресовать вас в консультационную организацию по месту жительства.

Вы также можете обратиться в консультационную организацию для взрослых мигрантов или молодежную миграционную службу. Сотрудники этих служб чаще всего говорят на многих языках и могут помочь вам решить проблемы, так или иначе связанные с жизнью в Германии. Консультационную организацию для взрослых мигрантов можно найти на сайте bamf.de. Молодежную миграционную службу - на сайте jugendmigrationsdienste.de.

Консультанты антидискриминационной службы выслушают вас и помогут справиться с пережитым. Они поддержат также ваше стремление отстоять свои права. Если будет нужно, они помогут собрать доказательства или написать жалобу, а также сходят с вами на консультацию. В случае, если вы решите подать в суд на человека или организацию, со стороны которых подверглись дискриминации, они порекомендуют вам хорошего адвоката. Все консультации бесплатны.

В некоторых случаях предоставление неравных условий по определенному признаку допустимо. Это касается, например, случаев, когда определенным группам лиц законом предоставляется преимущество с целью компенсации невыгодных условий. Например, поскольку женщины на рынке труда в Германии находятся в невыгодном положении, работодателям разрешается оказывать им предпочтение при приеме на работу. Оказывать предпочтение по какому-либо признаку при поиске работника также допустимо, если от этого зависит качество выполняемой работы. Например, если необходим беглый немецкий, допустимо требовать, чтобы соискатели прошли языковой тест.

Когда одни люди дискриминируют других посредством слов, это называется «языковая дискриминация». Она подтверждает и только усиливает фактическую дискриминацию. Называть какую-то группу людей словами, имеющими негативный оттенок, или игнорировать их – это признак обесценивания. Например, в Германии не считается нормальным называть рома «цыганами». Слова «черный» или «чернокожий» также считаются оскорбительными. Если в немецком языке говорить только о «читателях», не упоминая «читательниц», то также проявляется дискриминация определенных групп лиц.