لم شمل العائلات في ألمانيا

• يمكن تقديم طلب للحصول على اللجوء العائلي (لم الشمل) بعد الاعتراف بالحق في الحماية أو باللجوء في ألمانيا (وفقاً لاتفاقية جنيف).
• من لديهم حماية فرعية، يمكنهم تقديم طلب لم شمل عائلاتهم ابتداءً الأول من آب 2018. حيث كان قد تم تعليق لم شمل الأسر للمستفيدين من الحماية الفرعية خلال العامين الماضيين (2016-1017). ولكن بدءً من الأول من شهر آب 2018، سيتم استقبال 1000 شخص شهرياً في ألمانيا عن طريق لم الشمل. في عملية الاختيار، سيؤخذ بعين الاعتبار العائلات التي تم فصلها لفترة طويلة ولديها أطفال أو مرضى أو حالة إنسانية مستعصية. مع العلم أنه في حال رفض طلب لم شمل عائلات المستفيدين من الحماية الفرعية، في هذه الحالة لا يمكن الطعن بالقرار قانونياً.
• من لديهم إقامة مؤٍقتة "Duldung" أو كان قد صدر بحقهم حظر وطني على الترحيل "nationalesAbsciebungsverbot" لا يمكنهم تقديم طلب لم الشمل للعائلة.

وفقا لقانون اللجوء العائلي، فإن أفراد الأسرة الذين يمكن طلب لم شملهم هم:

• الزوجة/الزوج أو الشريك المسجّل.
• الأطفال دون سن (18).
• الأب والأم أو من يحق له الحضانة (هذا بالنسبة للاجئين القصّر).
• كذلك في حالة اللاجئين القصر، يمكنهم لم شمل الأشقاء دون السن القانونية فقط إذا كان يمكن اثبات أنه يوجد من يدعمهم أو يكفلهم، وأن تكون مساحة المعيشة المتوفرة كافية.

 خلاف ذلك، يمكن لم شمل الأشقاء القصّر، وغيرهم من أفراد العائلة، فقط في حالات "المشقة الاستثنائية" "außergewöhnliche Härte"، في هذه الحالات المتفرقة، يوجد إمكانية تقديم طلب للحصول على تأشيرة وفقًا للفقرة (2 من المادة 36 أو 22 من قانون الإقامة). غالبا ما تسمى هذه الاحتمالية "حالة المشقة" "Härtefallregelung" وهي عبارة عن فقرة طارئة في قانون الإقامة. من الناحية العملية، من الصعب الحصول على تأشيرة لأفراد العائلة باستخدام هذا القانون. يجب أن يكون هناك خطر مباشر على حياة أفراد الأسرة المعنيين. ويجب أن يتم تحقيق العديد من المتطلبات الأساسية، مثل: القدرة على تأمين مصدر للرزق. لمعرفة المزيد، يمكن طلب المشورة من مركز المشورة أو محامي مؤهل.

تصريح الإقامة: كشرط أولي، يجب الاعتراف بالحق في اللجوء أو حماية اللاجئين في ألمانيا، مما يعني أنه يجب أن يوجد تصريح إقامة قانونية. كما أنه يمكن للأفراد الحاصلين على الحماية الفرعية تقديم طلب للحصول على لم شمل الأسرة.

الدّخل: في حال تقديم طلب لم شمل الأسرة في غضون ثلاثة أشهر من منح وضع الإقامة فسيكون بالإمكان لم شمل العائلة بشروط أسهل ما يسمى "لم شمل الأسرة المتميز". وهذا يعني أن السلطات لن تطالب بإثبات الدخل وبمكان للسكن.

إذا لم يتم تقديم طلب لم شمل الأسرة المتميز، فلا يمكن لم شمل العائلة إلا بعد اثبات مصدر ومستوى الدخل، الذي يجب أن يكون كافياً لكل أفراد العائلة وكذلك اثبات وجود شقة مساحتها قادرة على استيعابهم. بالإضافة إلى ذلك سيكون مطلوباً وجود تأمين صحي أيضاً لكل أفراد العائلة. يمكن تقديم طلب للحصول على التأمين الصحي العائلي الذي يغطي جميع أفراد الأسرة.

إثباتات الزواج:

1-    لجلب الزوجة أو الزوج إلى ألمانيا:

• يجب أن يكون الزواج قد تم بالفعل في البلد الذي تم الهرب منه. (قد يختلف هذا الشرط من بلد إلى آخر) بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تعترف السلطات لألمانية بشهادة الزواج، والتي قد تكون عملية معقدة بشكل خاص في حالة بلدان مثل أفغانستان مع ما يسمى (الوثائق غير المؤكدة) "unsicheren Urkundenwesen"، وقد يكون هناك شكوك حول ما إذا كانت شهادة الزواج حقيقية، أو مزورة.
• يجب أن يكون الزوج أو الزوجة في سن الثامنة عشر على الأقل وقت تسجيل الزواج.

2-    من لديه صفة قاصر:

يمكن لوالديه، أو لشخص بالغ آخر يحمل حق الحضانة، أن ينضموا له في ألمانيا، على النحو المحدد في المادة (j) 2 من توجيه الاتحاد الأوروبي/95 / 2011. يسري هذا القانون في الحالات التالية:

• إذا كان الوصي على الحضانة، يقوم بهذا الدور قبل أن يغادر القاصر بلده (بموجب المادة 2 (j) من توجيه 2011/95 / الاتحاد الأوروبي).
• الشخص المعني (الوصي) يحتفظ بالحق في الرعاية، بمعنى أنه سوف يبقى مسؤولاً عن رعاية القاصر حتى يصل إلى سن 18. وللم شمل الأطفال أو للم شمل الوالدين البيولوجيين نحن نحتاج إلى تقديم شهادة ميلاد صالحة.

المهارات اللغوية: لا يحتاج أفراد العائلة إلى مهارات اللغة الألمانية للانضمام ذويهم في ألمانيا.

يجب على أفراد العائلة تقديم طلب لم الشمل شخصيا في السفارة الألمانية أو القنصلية العامة في بلدهم أو لدى أقرب بعثة دبلوماسية ألمانية إلى بلدهم (بالنسبة للسوريين السفارة الألمانية في بيروت أو عمان أو أربيل).

يجب على الشخص الموجود في ألمانيا إخطار مكتب الهجرة المعني "Ausländerbehörde" بأنه ينوي إحضار عائلته إلى ألمانيا. يمكن إبلاغهم عن طريق الفاكس أو عبر الموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية الألمانية. وذلك بتعبئة طلب/ ورقة اشعار يعرف هذا الإشعار باسم "طلب صيانة المهلة". من المهم الاحتفاظ بالرسالة أو بالتأكيد الذي نحصل عليه. يجب إرسال الإشعار في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ منحه؛ عندها فقط يمكن أن يلتم شمل العائلة بطريقة ميسرة (ما يسمى "لم شمل الأسرة المتميز") "privilegierter Familiennachzug". إذا تم منح الحماية بعد 17.03.2016، ستبدأ فترة الثلاثة أشهر من 1. آب 2018.

إذا كان الشخص من سورية وعائلته لاتزال هناك يجب أن يتم تقديم طلبهم عبر الإنترنت على الموقع: familyreunion-syria.diplo.de. بعد تقديم الطلب، سوف ترسله السفارة أو القنصلية الألمانية إلى مكتب تسجيل الأجانب المسؤول داخل ألمانيا. سيقوم مكتب تسجيل الأجانب "Ausländerbehörde" بالتحقق مما إذا كانت شروط لم شمل الأسرة مستوفاة.

يجب على الشخص الموجود في ألمانيا أيضاً تقديم طلب شخصي إلى مكتب الهجرة المعني "Ausländerbehörde"، حيث يطلب تقديم جميع المستندات اللازمة.

هذا الإجراء غالبا ما يستغرق عدة أشهر، وأحيانا أكثر من سنة. ثم في حال وافق مكتب الهجرة، ستحصل العائلة على تأشيرة ويمكنها السفر بشكل قانوني إلى ألمانيا. فور وصولهم إلى ألمانيا، عليهم التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة لأسباب عائلية أو اللجوء العائلي "Familienasyl" وذلك في مكتب الهجرة المعني.

• رسالة تأكيد الحجز من السفارة بخصوص الموعد.
• نسخة من طلب صيانة المهلة "fristwahrende Anzeige".
• طلبات التأشيرة لجميع أفراد الأسرة.
• اخراج قيد عائلي.
• شهادات الميلاد لجميع أفراد الأسرة.
• وثيقة زواج.
• نسخة من تصريح الإقامة الألماني.
• نسخة من قرار BAMF بشأن ملف العائلة.

بعض هذه الوثائق يجب أن تكون مصدقة من السفارة الألمانية. أي يجب التأكد من صحتها. يمكن أن تتم عملية التصديق خلال الموعد في السفارة. قد تطلب السفارة المزيد من الوثائق. لمزيد من المعلومات، يمكن مراجعة الموقع الإلكتروني للسفارة التي تم حجز موعد للعائلة فيها.

عندما ترفض السلطات المعنية طلب لم شمل العائلة، فإنها ملزمة بإرسال رسالة تفصيلية لتبرير القرار. مثلاً قد يتم الرفض، لوجود شكوك بمصداقية وقانونية الزواج، لذلك ترفض البعثة الدبلوماسية الألمانية (السفارة أو القنصلية العامة) إصدار تأشيرة لأفراد العائلة. حينها سيكون أمامهم خيارين:

• يمكن لأفراد العائلة الاعتراض على هذا القرار خطياً خلال شهر واحد. يجب تقديم الشكوى إلى السفارة الألمانية المعنية. في خطاب الشكوى، عليهم أن يشرحوا سبب عدم تبرير الرفض. عند استلام هذه الرسالة، سيتم إعادة فحص طلب لم الشمل. إما أنهم سوف يحصلون على تأشيرة أو سيتم رفض الشكوى. ثم سيحصل أفراد العائلة على ما يسمى (إشعار التوضيح) "Remonstrationsbescheid"، حيث يتم شرح أسباب الرفض بالتفصيل.
• بعدها يمكن لأفراد العائلة الطعن في هذا القرار أمام محكمة برلين الإدارية في غضون أربعة أسابيع، وأفضل طريقة لفعل ذلك تكون بتوكيل محامي مقيم في برلين ليقوم بذلك بالنيابة عنهم.

أولاً وقبل كل شيء، يجب على العائلة التسجيل في مكتب التسجيل "Bürgeramt" أو "Einwohnermeldeamt". الخطوة التالية هي التسجيل في مكتب الهجرة (BAMF). بما أن العائلة قد أتيت إلى ألمانيا بتأشيرة، لديها خياران للحصول على تصريح إقامة طويل الأجل:

• يمكن لعائلة الذهاب إلى مكتب الهجرة وتقديم طلب للحصول على تصريح إقامة لم شمل الأسرة بحسب قانون الإقامة (§ §27-36).بما أن مكتب الهجرة قد قام مسبقاً بفحص جميع مستندات إصدار التأشيرة، عادة ما تنتهي هذه العملية بسرعة كبيرة. كذلك يمكن حجز موعد في مكتب الهجرة المعني قبل وصول العائلة.
• يمكن للعائلة تقديم طلب للحصول على اللجوء العائلي في المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (§26 قانون اللجوء). اللجوء العائلي يعني أنه سيتم منح العائلة نفس الوضع والحقوق التي يتمتع بها الطرف الذي قام بلم الشمل.

يعتمد تحديد الخيار الأول أو الثاني على ظروف ووضع كل عائلة. لمعرفة المزيد عن مزايا وعيوب اللجوء العائلي يمكن الاطلاع على قسم "اللجوء العائلي".

ماهي الخطوات التالية؟

• يجب تسجيل العائلة في شركة تأمين صحي.
• إذا كان الشخص يتلقى مساعدات اجتماعية، عليه تسجيل أسرته في مكتب العمل أو مكتب الرعاية الاجتماعية المسؤول عنه.
• إذا كان لدى الشخص أطفال في سن الدراسة، عليه تسجيلهم في المدرسة. يمكن قراءة المزيد عن التعليم في ألمانيا في قسم "المدرسة".

قوانين الإقامة الألمانية معقدة للغاية. لذلك، يجب طلب المساعدة من محامي. يمكن أن نجد محامي متخصص في اللجوء على هذا الموقع كما تقدم منظمة PRO ASYL المشورة القانونية للاجئين وطالبي اللجوء. إذا لم يكن باستطاعتهم تحمل تكاليف توكيل محامي، يمكن تقدم طلب في مجلس اللاجئين "Flüchtlingsrat" في الولاية الاتحادية التي يعيش بها الشخص المعني لتلقي الدعم من صندوق المساعدة القانونية PRO ASYL.

منصات البحث التالية يمكن أن تساعد في العثور على أفراد الأسرة في حال فُقِد الاتصال معهم أثناء رحلتهم إلى ألمانيا.

• خدمة تعقب الصليب الأحمر (DRK): خدمة البحث عن المفقودين GRC تساعد في ربط وتوحيد الأسر في ألمانيا وحول العالم.
• Refunite يساعد على جمع شمل الأسر المنفصلة. يمكن للجميع استخدام منصة الإنترنت المجانية والآمنة للبحث عن أقاربهم المفقودين. للتسجيل، نحتاج فقط لوجود رقم هاتف.
• على منصة "Trace the Face" على الانترنت، يمكن تحميل صورة والبدء في البحث عن الأقارب المفقودين. إذا كان أحد أفراد العائلة يعرف من يقوم في البحث، يمكنه الاتصال به مباشرة.