Дискримінація

Якщо людина зазнає утисків за певними ознаками чи через належність (дійсну чи приписувану) до якоїсь групи - це дискримінація. Багато людей зазнають дискримінації, наприклад, через походження, мову, сексуальну ідентичність, стать, релігію, тіло, розумові здібності, вік і т.д. Дискримінація часто базується на вигаданих концепціях і хибних стереотипах. Наприклад, це стосується тих випадків, коли хтось зазнає дискримінації за «расовою» ознакою. Люди не поділяються на раси. Проте деякі вірять в існування й нерівноцінність рас, і тому дискримінують інших людей.

Буває й так, що якусь людину дискримінують одразу за кількома ознаками. Наприклад, через іноземне ім'я, яке незвично звучить, і сексуальну ідентичність.

Коли одні люди дискримінують інших через слова, це називається «мовна дискримінація». Вона підтверджує і лише посилює фактичну дискримінацію. Називати якусь групу людей словами, які мають негативний відтінок чи ігнорувати їх – це ознака знецінення. Наприклад, в Німеччині не вважається нормальним називати рома «циганами». Слова «чорний» чи «чорношкірий» також вважаються образливими. Якщо в німецькій мові говорити тільки про «читачів», не згадуючи про «читачок», то також проявляється дискримінація певних груп осіб. На сайті esf-queerschittsziele.de зібрані різні німецькі глосарії на тему вільної від дискримінації мови.

Люди, які опинилися в нерівних умовах через расову приналежність, етнічне походження, стать, релігію чи переконання, інвалідність, вік або сексуальну ідентичність, страждають від дискримінації. Це закріплено в Загальному законі про рівне ставлення (AGG). Ви можете дізнатися більше в розділі: "Який закон захищає мене від дискримінації?"

У розділах "Люди з інвалідністю", "Проживання для людей з інвалідністю", "ЛГБТКІА*", "Проживання для ЛГБТКІА*" або "Права жінок" ви знайдете інформацію для деяких груп, які часто піддаються дискримінації.

Зверніть увагу: від дискримінації страждає набагато більше людей, ніж ми описали вище. Дискримінація часто трапляється тоді, коли люди відрізняються від того, що більшість людей у суспільстві вважають нормою. Більше інформації можна знайти, на сайті Федерального антидискримінаційного агентства. 

В деяких випадках надання нерівних умов за певною ознакою є допустимим. Це стосується, наприклад, випадків, коли певним групам осіб законом надається перевага з метою компенсації невигідних умов. Наприклад, оскільки жінки на ринку праці в Німеччині перебувають в невигідному становищі, працедавцям дозволяється надавати їм перевагу при наймі на роботу. Надавати перевагу за якоюсь ознакою при пошуку працівника також припустимо, якщо від цього залежить якість виконуваної роботи. Наприклад, якщо є необхідною швидка німецька, допустимо вимагати, щоб претенденти пройшли мовний тест.

Іноді людині буває незрозуміло, чи зазнала вона дискримінації, чи ні. Вона сумнівається, оскільки оточуючі не бачать проблеми чи не вважають дискримінацію чимось поганим. В таких випадках вам допоможе консультація. Працівники консультаційних організацій вислухають вашу проблему і підкажуть, чи є те, що трапилося з вами, дискримінацією з точки зору закону, і, якщо так, то розкажуть, які правові дії можна вжити. Але якщо виявиться, що ваш досвід не вважається дискримінацією згідно із законом, в консультаційній організації вам все одно нададуть підтримку. Працівники допоможуть вам розібратися з пережитим досвідом та розробити стратегії поведінки на майбутнє. Як знайти консультаційну організацію, ви дізнаєтеся з розділу «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?».

Насамперед - Загальний закон про рівне поводження (AGG). AGG діє з 2006 року і це найважливіший закон Німеччини проти дискримінації на роботі й у побуті. Він захищає людей від дискримінації з боку працедавців, орендодавців тощо через походження, стать, релігійну приналежність, вік, сексуальну ідентичність чи обмежені можливості. На підставі AGG особу, визнану винною в дискримінації, може бути засуджено до відшкодування збитків чи виплати компенсацій. Існують й інші закони, які забороняють дискримінацію. Наприклад, Основний закон Німеччини - Grundgesetz. У його третій статті зазначено, що всі люди рівні перед законом, незалежно від походження й статусу перебування в Німеччині.

Якщо ви наважитеся відстоювати свої права в суді, вам знадобляться докази. Часто друга сторона стверджує протилежне, і виникає безвихідна ситуація зі свідченнями, які заперечують одне одного. Як правило, інша сторона в суді заперечуватиме, що була дискримінація. Наприклад, орендодавець говорить, що відмовився здати квартиру сім'ї не через іноземне прізвище, а тому, що сім'я під час огляду квартири поводилася недружньо. А це означає, що вам належить переконати суд, що дискримінація все ж була. Для цього не потрібно прямих доказів – достатньо непрямих. Прямими чи непрямими доказами можуть бути, наприклад, свідчення чи електронні листи, фотографії, які демонструють дискримінацію. Допомогти може й так званий «тестінґ»: «Тестінґ» являє собою порівняльну перевірку поведінки іншої сторони (в наведеному прикладі – орендодавця). В даній ситуації (пошук квартири) спочатку ви телефонуєте орендодавцеві, представляючись іноземним прізвищем, а потім телефонує хтось інший, представляючись німецьким прізвищем. Ви обидва повідомляєте однаковий набір фактів про себе. Єдина відмінність – ваше походження. Якщо вам скажуть, що квартиру вже здано, а іншій людині призначать перегляд, це буде достатнім доказом факту дискримінації. Зверніть увагу: «Тестінґи» дозволені в правовому розумінні лише в телефонному чи особистому спілкуванні. Письмові тестінґи, наприклад, при пошуку роботи, можуть бути караним діянням, якщо з метою перевірки ви будете вказувати неправдиві дані.

Важливо: Якщо ви через дискримінацію хочете подати до суду на людину чи організацію, то зробити це потрібно протягом 2 місяців після відповідної події.

Іноді навіть самі служителі закону можуть когось дискримінувати. Багатьом в Німеччині доводиться стикатися з так званим "расовим профілюванням" (Racial Profiling). Коли людину затримують, допитують, обшукують чи навіть заарештовують лише тому, що вона здається підозрілою через колір шкіри чи інші ознаки, це «расове профільування». Крім того, можна зіткнутися з образами, жорстоким поводженням чи перевищенням повноважень з боку поліцейських. Жертви поліцейського свавілля чи поліцейського насильства можуть заявити про такі правопорушення. Якщо ви зіткнулися з дискримінацією чи проявами насильства з боку правоохоронців, зв'яжіться з «Кампанією на підтримку жертв расистського поліцейського насильства» (KOP). В розділі «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?» наводяться також контактні дані інших захисних організацій.

Поліцейські не стоять вище за закон. Що їм можна робити в рамках закону, а чого не можна – прописано в кримінальному кодексі, кримінально-процесуальному кодексі й законах, які регламентують їхню діяльність. Для отримання додаткової інформації див. розділ «Поліція в Німеччині».

Важливо: Ви маєте повне право попросити поліцейського пред'явити службове посвідчення та записати його дані. Вони знадобляться, якщо ви пізніше вирішите заявити про правопорушення. Має сенс також попросити випадкових перехожих поспостерігати за ситуацією. В цьому випадку ви матимете свідків.

Зверніть увагу: Ви можете заявити про правопорушення протягом трьох місяців після події. Подати заяву можна безпосередньо до прокуратури (Staatsanwaltschaft), звертатися до поліції не потрібно.

Антидискримінаційна служба надає підтримку всім, хто зіткнувся з дискримінацією та потребує консультації.

На сайті Федеральної антидискримінаційної служби antidiskriminierungsstelle.de  ви можете знайти найближчу до вас організацію. Крім того, ви можете отримати консультацію, звернувшись безпосередньо до Федеральної антидискримінаційної служби за телефоном 030-18555 1855. Телефонні консультації доступні по понеділках з 13.00 до 15.00, а також по середах і п'ятницях з 9.00 до 12.00. Зв'язатися із працівникиами можна також електронною поштою beratung@ads.bund.de. Працівники служби розмовляють німецькою. Консультації безкоштовні й (за бажанням) анонімні. Ви оплачуєте тільки телефонний дзвінок за вашим звичайним тарифом. Федеральна антидискримінаційна служба - це державний орган федерального рівня. Його завданням є захист людей від дискримінації. Організація може як надавати консультації безпосередньо, так і переадресовувати тих, хто звернувся до філій чи подібних установ за місцем проживання.

Крім того, ви можете попросити про допомогу Антидискримінаційний союз Німеччини. Антидискримінаційний союз Німеччини – це союз незалежних консультаційних служб. Сам союз не надає консультацій, але може переадресувати вас до консультаційної організації за місцем проживання.

Ви також можете звернутися до консультаційної служби для дорослих мігрантів чи молодіжної міграційної служби. Працівники цих служб найчастіше розмовляють багатьма мовами і можуть допомогти вам вирішити проблеми, пов'язані з життям у Німеччині. Консультаційну організацію для дорослих мігрантів можна знайти на сайті bamf.de. Найближчу молодіжну міграційну службу - на сайті  jugendmigrationsdienste.de.

Консультанти антидискримінаційної служби вислухають вас і допоможуть впоратися з пережитим. Вони підтримають також ваше прагнення відстояти свої права. Якщо буде потрібно, вони допоможуть зібрати докази чи написати скаргу, а також сходять з вами на консультацію. У випадку, якщо ви вирішите подати до суду на людину чи організацію, з боку яких зазнали дискримінації, вони порекомендують вам хорошого адвоката. Всі консультації безкоштовні.

Німеччина - демократична правова держава. Обов'язком держави є забезпечення рівного ставлення до всіх людей. Це стосується як суспільства, так і державних установ. Всі люди повинні ставитися один до одного з повагою і не мати упереджень. Саме тому в Німеччині заборонена дискримінація. Дослідження показують, що люди, які належать до меншин, частіше стикаються з упередженнями та дискримінацією. Це часто ускладнює життя цих людей. Проявляти солідарність - це обов'язок усього суспільства. Стаття 1 Основного закону Німеччини говорить: "Людська гідність є недоторканною". Це означає, що кожна людина від народження має рівну цінність. Гідність кожної людини повинна бути захищена, незалежно від того, молода вона, стара, бідна, багата, є громадянином Німеччини чи ні, незалежно від її релігії, походження, зовнішніх характеристик чи чогось іншого. Це стосується кожного. Більше інформації про це ви знайдете в розділі "Чому важливо протистояти дискримінації?" та в нашій главі про Основний закон.

Цікавий факт: Меншина - це термін, що використовується в політиці та соціології. Він означає меншу групу людей у суспільстві. Це означає, що в цій групі менше людей, ніж в інших групах. У суспільстві існують різні групи, які відрізняються за різними характеристиками. До них належать, наприклад, соціальні, політичні, релігійні або етнічні відмінності. Федеральне відомство з питань громадянської освіти пропонує пояснення цих та інших термінів німецькою мовою.

Наукою доведено, що дискримінація послаблює демократію. В умовах демократії всі люди повинні жити у свободі і водночас поважати свободу інших людей. 

Але іноді люди мають упередження, неправдиву інформацію та страхи, які призводять до ворожого поділу в суспільстві. Це включає в себе приписування "іншим" людям негативних характеристик, які протиставляються їхній власній групі. Це явище відоме в науці як " інакшість" (англ. "othering"). Воно особливо зачіпає соціальні меншини або неблагополучні групи. Наприклад, різні форми расизму, антимусульманський расизм (ворожість до мусульман), антисемітизм (ворожість до євреїв), античорний расизм, дискримінація людей з іншим кольором шкіри, антициганізм (ворожість до сінті*ззе та ромів зокрема) та багато іншого. Ворожість до цих груп існує не лише у формі відкритої дискримінації та нападів з боку, наприклад, праворадикальних, правопопулістських чи екстремістських груп, але й серед широких верств населення. Це підтверджують наукові дослідження та звіти. Існує чіткий зв'язок між ворожістю до мусульман і антисемітизмом, особливо в ідеології правих екстремістів. Багато людей у Німеччині проводять кампанії проти дискримінації. Також ведуться наукові та політичні дебати, спрямовані на зміцнення соціального розмаїття та рівних прав. Інформацію німецькою мовою можна знайти, наприклад, у звіті "Незалежної експертної групи з питань антимусульманської ненависті", "Національній стратегії проти антисемітизму та за єврейське життя" або "Національній стратегії: боротьба з антициганізмом, забезпечення участі", опублікованій Федеральним міністерством внутрішніх справ і внутрішніх справ. 

Важливо: 

Будь-яка форма ненависті до людей суперечить цінностям і нормам Основного закону, конституційної основи Федеративної Республіки Німеччина.

Однак ці цінності та закони не можуть сприйматися як належне і повинні активно захищатися та відстоюватися людьми в суспільстві. Ви можете знайти більше інформації про це в нашому розділі "Що я можу зробити, щоб протистояти дискримінації?", а також у розділі про Основний закон.

Якщо ви чуєте дискримінаційні коментарі від членів сім'ї, знайомих або колег, розкажіть цим людям про дискримінацію. Це допоможе, якщо ви самі будете добре поінформовані, щоб мати правильні аргументи. Так само можна реагувати на дезінформацію або теорії змови. 

Протидія дискримінації також передбачає здатність до саморефлексії та ставлення під сумнів власні шаблони мислення. Якщо ви стикаєтеся з дискримінаційними ситуаціями в повсякденному житті, ви можете підтримати постраждалу людину і проявити свою громадянську сміливість. Однак завжди переконайтеся, що ви не наражаєте себе на небезпеку. В екстрених випадках завжди викликайте поліцію. 

Якщо ви самі зазнаєте дискримінації, зверніться по допомогу до тих, кому ви довіряєте або  до консультаційного центру. Якщо ви бачите в соціальних мережах коментарі, що розпалюють ненависть, ви можете написати під ними щось позитивне. Це може добре вплинути на наступного користувача. Про вкрай агресивні коментарі також можна повідомити в поліцію. Образи та коментарі, що розпалюють ненависть, можуть бути кримінальним злочином. Збирайте докази цього, наприклад, роблячи скріншоти. Більше інформації ви можете знайти в розділі: "Мова ворожнечі - дискримінація в соціальних мережах".

Ви також можете проявити ініціативу, підтримуючи антидискримінаційні кампанії, громадські ініціативи або беручи участь у демонстраціях проти дискримінації. І останнє, але не менш важливе: найважливішим інструментом демократії є право голосу.

Корисно знати: Correctiv має інтерактивну карту Німеччини німецькою мовою, яка показує демократичну ініціативність.