Дискримінація

Дискримінація — це ситуація, коли людина зазнає утисків або несправедливого ставлення через певні ознаки чи через (реальну або уявну / приписану) належність до якоїсь групи. Багато людей стикаються з дискримінацією, наприклад, через походження, мову, сексуальну ідентичність, гендерну приналежність, релігію, зовнішність, фізичні чи ментальні особливості, вік тощо.

Часто дискримінація ґрунтується на упередженнях і хибних уявленнях. Наприклад, коли людину дискримінують за так званою «расовою» ознакою. Науково підтверджено, що людство не поділяється на раси, проте деякі досі вірять в існування рас і в те, що одні "важливіші" чи "кращі" за інші. Також може траплятися множинна дискримінація — коли людина стикається з упередженням одразу за кількома ознаками. Наприклад, через незвичне іноземне ім’я та сексуальну ідентичність.

Коли людей принижують або виключають через те, як до них звертаються чи як їх називають, — ідеться про мовну дискримінацію. Вона не лише підтверджує, а й поглиблює вже наявну нерівність.
Уживання зневажливих назв на позначення певної групи або її свідоме замовчування — це форма приниження.

Наприклад, у Німеччині вважається неприйнятним називати ромів словом «цигани», адже воно має історично знецінювальне значення. Так само слова на кшталт «чорний» або «чорношкірий» можуть бути образливими, якщо вживаються не як самоназва, а ззовні.

Також проявом мовної дискримінації є ситуація, коли в мові вживається лише маскулінна форма, наприклад, «читачі», без згадки про «читачок» чи інших ідентичностей.

На сайті esf-queerschittsziele.de зібрано різні німецькомовні глосарії про недискримінаційне мовлення.

Люди, які опинилися в нерівних умовах через расову приналежність, етнічне походження, стать, релігію чи переконання, інвалідність, вік або сексуальну ідентичність, страждають від дискримінації. Це закріплено в Загальному законі про рівне ставлення (AGG). Ви можете дізнатися більше в розділі: "Який закон захищає мене від дискримінації?"

У розділах "Люди з інвалідністю" або "Права жінок" ви знайдете інформацію для деяких груп, які часто піддаються дискримінації.

Зверніть увагу: від дискримінації страждає набагато більше людей, ніж ми описали вище. Дискримінація часто трапляється тоді, коли люди відрізняються від того, що більшість людей у суспільстві вважають нормою. Більше інформації можна знайти, на сайті Федерального антидискримінаційного агентства. 

У деяких випадках надання нерівних умов за певною ознакою є допустимим. Це стосується, наприклад, випадків, коли певним групам осіб законом надається перевага з метою компенсації невигідних умов. 
Наприклад, оскільки жінки на ринку праці в Німеччині перебувають у невигідному становищі, працедавцям дозволяється надавати їм перевагу, коли наймають на роботу. Надавати перевагу за якоюсь ознакою при пошуку працівника також припустимо, якщо від цього залежить якість виконуваної роботи. Наприклад, якщо є необхідною швидка німецька, то тоді працедавець може вимагати проходження мовного тесту

Іноді людині важко зрозуміти, чи стала вона жертвою дискримінації. Вона сумнівається, адже інші не бачать проблеми або не вважають дискримінацію чимось серйозним.

У таких випадках варто звернутися по консультацію.
Фахівчині та фахівці консультаційних організацій вислухають вас і допоможуть визначити, чи підпадає ваш досвід під юридичне визначення дискримінації. Якщо так — вам розкажуть, які правові кроки можна зробити.

Але навіть якщо виявиться, що ситуація не є дискримінацією з погляду закону, ви все одно отримаєте підтримку.
Консультативна допомога допоможе вам осмислити ситуацію та сформувати стратегії дій на майбутнє.

Де шукати таку консультацію — читайте в розділі «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?».

Насамперед — Загальний закон про рівне ставлення (AGG)

AGG діє з 2006 року і є основним законом Німеччини, що захищає від дискримінації в трудовій сфері та повсякденному житті.
Він захищає людей від дискримінації з боку працедавців і працедавиць, орендодавців і орендодавиць та інших осіб — на підставі походження, статі, релігії чи світогляду, віку, сексуальної ідентичності або інвалідності.

На підставі AGG особу, яка допустила дискримінацію, можуть зобов’язати відшкодувати збитки або виплатити компенсацію.

Окрім AGG, існують й інші закони, що забороняють дискримінацію.
Серед них — Основний закон Німеччини (Grundgesetz).
У статті 3 зазначено: усі люди рівні перед законом — незалежно від походження чи статусу перебування в Німеччині.

Якщо ви наважитеся відстоювати свої права в суді, вам знадобляться докази. Часто інша сторона заперечує звинувачення, і виникає ситуація, коли свідчення протистоять одне одному.

Зазвичай відповідач чи відповідачка в суді заперечуватиме факт дискримінації.
Наприклад, орендодавець або орендодавиця може сказати, що відмовив/-ла в оренді не через іноземне прізвище, а тому, що сім’я поводитися неприязно під час перегляду житла.

Це означає, що саме ви маєте переконати суд у тому, що дискримінація мала місце. Для цього не обов’язково мати прямі докази — часто достатньо непрямих доказів.

Доказами можуть бути, наприклад:

• свідчення,
• електронні листи,
• фотографії,
• або так званий «тестінґ».

Що таке тестінґ?
Тестінґ — це порівняльна перевірка поведінки іншої сторони (наприклад, орендодавця або працедавиці).
У випадку з орендою житла: спочатку ви телефонуєте, представляючись іноземним прізвищем, а згодом — інша людина телефонує з німецьким прізвищем. Ви обоє надаєте однакову інформацію про себе — єдина відмінність полягає в імені. Якщо вам скажуть, що квартиру вже здали, а іншій особі призначать перегляд, це може вважатися доказом дискримінації.

Зверніть увагу: Тестінґ дозволений лише в усному чи особистому спілкуванні.
Письмові тестінґи (наприклад, під час пошуку роботи), у яких вказуються неправдиві дані, можуть вважатися порушенням закону. Важливий термін: Якщо ви плануєте подавати позов через дискримінацію, зробити це потрібно протягом двох місяців з моменту, коли відбулася подія.

Дискримінація з боку поліції. Іноді навіть самі представники та представниці правоохоронних органів можуть вчиняти дискримінацію. Багатьом людям у Німеччині доводиться стикатися з так званим «расовим профілюванням» (Racial Profiling). Це означає, що людину затримують, допитують, обшукують або навіть заарештовують лише через колір шкіри чи інші зовнішні ознаки, які викликають упередження. Окрім того, можна зіткнутися з образами, жорстоким поводженням або перевищенням повноважень з боку поліції.

Особи, які постраждали від поліційного насильства чи свавілля, мають право подати скаргу.
Якщо ви стали жертвою дискримінації або насильства з боку правоохоронців, зверніться до організації
«Кампанія на підтримку жертв расистського поліційного насильства» (KOP).

У розділі «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?» ви знайдете також контакти інших організацій, які можуть вас підтримати.

Поліція не вище за закон
Поліційні мають діяти виключно в межах закону. Що їм дозволено, а що — заборонено, визначено в Кримінальному кодексі, Кримінально-процесуальному кодексі, а також в окремих законодавчих актах, які регулюють діяльність поліції.

Більше інформації ви знайдете в розділі «Поліція в Німеччині».

Важливо: Ви маєте право вимагати у поліцейської особи показувати службове посвідчення. Також ви можете записати ім’я та посаду, щоб мати ці дані на випадок подальших юридичних дій. За можливості, попросіть перехожих бути свідками й звернути увагу на ситуацію.

Термін подання заяви: Скаргу про можливе правопорушення з боку поліції можна подати протягом трьох місяців з моменту інциденту. Звертатися до поліції не обов’язково — заяву можна подати безпосередньо до прокуратури (Staatsanwaltschaft).

На сайті Антидискримінаційного консультаційного центру https://fachstelle.antidiskriminierung.org/beratungsstellen/ ви можете знайти найближчу до вас організацію. 

Антидискримінаційний союз Німеччини – це союз незалежних консультаційних служб. Сам союз не надає консультацій, але може переадресувати вас до консультаційної організації за місцем проживання.

Ви також можете звернутися до консультаційної служби для дорослих мігрантів чи молодіжної міграційної служби. Працівники цих служб найчастіше розмовляють багатьма мовами і можуть допомогти вам розв'язувати проблеми, пов'язані з життям у Німеччині. Консультаційну організацію для дорослих мігрантів можна знайти на сайті bamf.de. Найближчу молодіжну міграційну службу - на сайті  jugendmigrationsdienste.de.

Телефонна консультація з питань дискримінації
Федеральне відомство з питань протидії дискримінації надає безплатні консультації за телефоном: 0800 5465465 Консультаційна лінія працює з понеділка по четвер з 09:00 до 15:00.

Ви також можете звернутися електронною поштою:
beratung@ads.bund.de

Фахівчині та фахівці консультують німецькою та англійською мовами. Консультація є безоплатною та, за бажанням, анонімною. За дзвінок стягується звичайна плата за телефонний зв’язок. Письмові запити та зворотні дзвінки також можливі арабською мовою. Антидискримінаційне відомство Федерації є державною установою, основне завдання якої — захист від дискримінації. Воно може надати безпосередню консультацію або перенаправити вас до організації, яка працює у вашому регіоні.

Які установи допомагають у випадках різних видів дискримінації?

Ось кілька організацій, до яких ви можете звернутися по допомогу:

Антидискримінаційна асоціація Німеччини
→ antidiskriminierungsverband.de

LesMigras — підтримка ЛГБТІК+ людей у випадках расизму, сексизму, транс*- і інтер*-дискримінації тощо
→ lesmigras.de

Земельне управління з питань рівного ставлення – проти дискримінації (LADS)
→ berlin.de/lads

Альянс проти ісламофобії та ворожості до мусульман (CLAIM)
→ claim-allianz.de

ADAS — консультації з дискримінації в школах
→ adas-berlin.de

Антидискримінаційна мережа Берліна від TBB
→ tbb-berlin.de

Perspektiva жертви e.V. — протидія расизму та правому насильству
→ opferperspektive.de

ReachOut — підтримка жертв праворадикального, расистського та антисемітського насильства
→ reachoutberlin.de

Victim.Veto — Фонд підтримки жертв поліцейського насильства
→ victim-veto.org

Гаряча лінія у випадках сексуальних домагань на роботі
→ hilfetelefon-sexuelle-belaestigung.de

Консультанти антидискримінаційної служби вислухають вас і допоможуть впоратися з пережитим. Вони підтримають також ваше прагнення відстояти свої права. Якщо буде потрібно, вони допоможуть зібрати докази чи написати скаргу, а також сходять з вами на консультацію. У випадку, якщо ви вирішите подати до суду на людину чи організацію, з боку яких зазнали дискримінації, вони порекомендують вам хорошого адвоката. Всі консультації безкоштовні.

Німеччина - демократична правова держава. Обов'язком держави є забезпечення рівного ставлення до всіх людей. Це стосується як суспільства, так і державних установ. Всі люди повинні ставитися один до одного з повагою і не мати упереджень. Саме тому в Німеччині заборонена дискримінація. Дослідження показують, що люди, які належать до меншин, частіше стикаються з упередженнями та дискримінацією. Це часто ускладнює життя цих людей. Проявляти солідарність - це обов'язок усього суспільства. Стаття 1 Основного закону Німеччини говорить: "Людська гідність є недоторканною". Це означає, що кожна людина від народження має рівну цінність. Гідність кожної людини повинна бути захищена, незалежно від того, молода вона, стара, бідна, багата, є громадянином Німеччини чи ні, незалежно від її релігії, походження, зовнішніх характеристик чи чогось іншого. Це стосується кожного. Більше інформації про це ви знайдете в розділі "Чому важливо протистояти дискримінації?" та в нашій главі про Основний закон.

Цікавий факт: Меншина - це термін, що використовується в політиці та соціології. Він означає меншу групу людей у суспільстві. Це означає, що в цій групі менше людей, ніж в інших групах. У суспільстві існують різні групи, які відрізняються за різними характеристиками. До них належать, наприклад, соціальні, політичні, релігійні або етнічні відмінності. Федеральне відомство з питань громадянської освіти пропонує пояснення цих та інших термінів німецькою мовою.

Наукою доведено, що дискримінація послаблює демократію. В умовах демократії всі люди повинні жити у свободі і водночас поважати свободу інших людей. 

Але іноді люди мають упередження, неправдиву інформацію та страхи, які призводять до ворожого поділу в суспільстві. Це включає в себе приписування "іншим" людям негативних характеристик, які протиставляються їхній власній групі. Це явище відоме в науці як " інакшість" (англ. "othering"). Воно особливо зачіпає соціальні меншини або неблагополучні групи. Наприклад, різні форми расизму, антимусульманський расизм (ворожість до мусульман), антисемітизм (ворожість до євреїв), античорний расизм, дискримінація людей з іншим кольором шкіри, антициганізм (ворожість до сінті*ззе та ромів зокрема) та багато іншого. Ворожість до цих груп існує не лише у формі відкритої дискримінації та нападів з боку, наприклад, праворадикальних, правопопулістських чи екстремістських груп, але й серед широких верств населення. Це підтверджують наукові дослідження та звіти. Існує чіткий зв'язок між ворожістю до мусульман і антисемітизмом, особливо в ідеології правих екстремістів. Багато людей у Німеччині проводять кампанії проти дискримінації. Також ведуться наукові та політичні дебати, спрямовані на зміцнення соціального розмаїття та рівних прав. Інформацію німецькою мовою можна знайти, наприклад, у звіті "Незалежної експертної групи з питань антимусульманської ненависті", "Національній стратегії проти антисемітизму та за єврейське життя" або "Національній стратегії: боротьба з антициганізмом, забезпечення участі", опублікованій Федеральним міністерством внутрішніх справ і внутрішніх справ. 

Важливо: 

Будь-яка форма ненависті до людей суперечить цінностям і нормам Основного закону, конституційної основи Федеративної Республіки Німеччина.

Однак ці цінності та закони не можуть сприйматися як належне і повинні активно захищатися та відстоюватися людьми в суспільстві. Ви можете знайти більше інформації про це в нашому розділі "Що я можу зробити, щоб протистояти дискримінації?", а також у розділі про Основний закон.

Якщо ви чуєте дискримінаційні коментарі від членів сім'ї, знайомих або колег, розкажіть цим людям про дискримінацію. Це допоможе, якщо ви самі будете добре поінформовані, щоб мати правильні аргументи. Так само можна реагувати на дезінформацію або теорії змови. 

Протидія дискримінації також передбачає здатність до саморефлексії та ставлення під сумнів власні шаблони мислення. Якщо ви стикаєтеся з дискримінаційними ситуаціями в повсякденному житті, ви можете підтримати постраждалу людину і проявити свою громадянську сміливість. Однак завжди переконайтеся, що ви не наражаєте себе на небезпеку. В екстрених випадках завжди викликайте поліцію. 

Якщо ви самі зазнаєте дискримінації, зверніться по допомогу до тих, кому ви довіряєте або  до консультаційного центру. Якщо ви бачите в соціальних мережах коментарі, що розпалюють ненависть, ви можете написати під ними щось позитивне. Це може добре вплинути на наступного користувача. Про вкрай агресивні коментарі також можна повідомити в поліцію. Образи та коментарі, що розпалюють ненависть, можуть бути кримінальним злочином. Збирайте докази цього, наприклад, роблячи скріншоти. Більше інформації ви можете знайти в розділі: "Мова ворожнечі - дискримінація в соціальних мережах".

Ви також можете проявити ініціативу, підтримуючи антидискримінаційні кампанії, громадські ініціативи або беручи участь у демонстраціях проти дискримінації. І останнє, але не менш важливе: найважливішим інструментом демократії є право голосу.

Корисно знати: Correctiv має інтерактивну карту Німеччини німецькою мовою, яка показує демократичну ініціативність.