Анулювання захисту та статусу біженця

У рамках процедури «Widerrufsverfahren» перевірятимуть, чи досі людина потребує захисту, наданого Німеччиною. У такий спосіб оцінюють тих, кого визнали біженцем, тих, хто має право на отримання притулку або субсидіарного захисту, або тих, хто отримав національну заборону на депортацію. Перевірку здійснює Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF). Захист може бути анульовано, якщо наразі відсутні причини, з яких ви його отримали у рамках розгляду вашої заяви про надання притулку. Наприклад, покращилися обставини у вас на батьківщині, або змінилася ваша особиста ситуація.

Важливо: У законі про надання притулку (Asylgesetz) розмежовуються поняття «Widerruf» (анулювання), «Rücknahme» (вилучення) та «Erlöschen» (втрата) захисного статусу. Процедуру вилучення (Rücknahmeverfahren) буде запущено у тому разі, якщо захист, який ви отримали у Німеччині, має бути відкликано. Таке відбудеться, наприклад, якщо у рамках процедури розгляду вашої заяви про надання притулку ви повідомили неправдиву інформацію або змовчали про певні важливі факти, а Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) дізналося про це. Втрата вашого статусу відбудеться, згідно з відомством, лише тоді, коли ви отримаєте громадянство Німеччини або добровільно відмовитеся від наданого вам захисту. У цьому розділі йтиметься винятково про анулювання.

Процедуру перевірки (Widerrufsverfahren) Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) може провести у будь-який час. Є дві її форми - «gesetzliche Regelüberprüfung» (встановлена законом планова перевірка) та «anlassbezogene Überprüfung» (перевірка за конкретним приводом). За визнання когось біженцем або таким/такою, хто має право на отримання притулку, його/її статус має бути перевірено не пізніше ніж за 3 роки (у деяких випадках - 5 років) після офіційного надання йому/їй захисту. Це встановлена законом планова перевірка. Крім того, щодо визнаних біженців, а також тих, хто має право на отримання притулку або субсидіарний захист, і тих, хто отримав національну заборону на депортацію, у будь-який час може бути проведено позапланову перевірку. Це може відбутися за появи конкретного приводу, наприклад, поїздка того, хто отримав захист, на батьківщину. Більше інформації про позапланову перевірку можна знайти нижче - у наступних розділах.

Важливо: таку перевірку може бути запущено навіть за наявності у вас посвідки на постійне проживання (Niederlassungserlaubnis).

Є дві основні причини для проведення перевірки за конкретним приводом (anlassbezogene Überprüfung):

1. Ситуація у вас на батьківщині суттєво змінилася на краще. Наприклад, змінився панівний режим або змінилися закони.
2. Ваша особиста ситуація змінилася або ваша поведінка дала привід для проведення перевірки. Процедуру перевірки (Widerrufsverfahren) зазвичай буде проведено у таких випадках:

• Ви подорожували на батьківщину.
• Ваша ситуація змінилася, наприклад, вам виповнилося 18 років або ви тепер здорові чи змінили релігійні погляди. При цьому ваш вік, ваш стан здоров'я або сповідувана релігія мали бути вирішальним чинником для отримання притулку в Німеччині.
• Ви подали запит щодо сімейного притулку для членів вашої родини.
• Ви подали запит щодо посвідки на постійне проживання (Niederlassungserlaubnis) або громадянства Німеччини.
• Вас визнали винним у скоєнні злочину і засудили до покарання у вигляді позбавлення волі строком, як мінімум, один рік.
• Процедура розгляду вашої заяви про надання притулку проходила письмово. Тобто ви не мали особистого слухання у Федеральному відомстві у справах міграції та біженців (BAMF).

Для визнаних біженців та тих, хто має право на отримання притулку, є ще два приводи для проведення процедури перевірки (Widerrufsverfahren):

• Ви подали запит щодо нового документу або подовжили старий документ у себе на батьківщині.
• Ви контактували з офіційними відомствами вашої країни походження.

Якщо вас визнали біженцем або таким(-ою), хто має право на отримання притулку, і ви з'їздили на батьківщину або контактували з посольством країни вашого походження, то буде проведено перевірку того, чи дійсно ви потребуєте захисту Німеччини. Оскільки подорожжю або візитом до повпредства ви якраз доводите протилежне. Поїздки на батьківщину також стануть приводом для перевірки за наявності у вас субсидіарного захисту або заборони на депортацію.

У рамках процедури перевірки (Widerrufsverfahren) Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) ретельно перевірить всі обставини вашої поїздки або відвідування посольства країни вашого походження й спробує знайти відповіді на цілу низку запитань. А саме: Що спричинило візит? Яким чином ви з'їздили на батьківщину - легально чи ні? Чому ви здійснили поїздку?

Як правило, Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) вже у своєму першому листі вимагатиме від вас активної участі. А саме: вам потрібно буде пред'явити документи (наприклад, закордонний паспорт) або медичні висновки, здати відбитки пальців, відповісти на запитання письмово або прийти на слухання особисто. Всі ці вимоги ви зобов'язані виконати за умови їхньої необхідності та обґрунтованості. За наявності відчуття, що те, що від вас вимагає відомство, не є обґрунтованим і прийнятним, ви маєте право зробити письмовий запит до установи щодо пояснення необхідності конкретних вимог. Якщо вимоги відомства обґрунтовані та необхідні, а ви не співпрацюєте у процесі перевірки, на вас може бути накладено грошовий штраф («Zwangsgeld») і рішення щодо збереження або скасування вашого статусу буде прийнято без вас. Це означає, що вашу позицію з цього питання не враховуватимуть. Якщо наразі ви не в змозі співпрацювати, ви зобов'язані письмово повідомити про таке до установи й долучити докази (наприклад, медичні висновки).

Також може статися, що відомство вже запустило процес перевірки (Widerrufsverfahren) та ваша участь у ньому не потрібна. У такому разі ви отримаєте лист, в якому вас попросять лише викласти свою позицію з цього питання. На це ви, як правило, маєте один місяць. У разі затримання відповіді або ігнорування листа відомство прийме рішення самостійно, без урахування ваших поглядів.

Важливо: якщо ви відправляєте до відомства оригінали своїх документів, наприклад, закордонний паспорт, обов'язково зробіть копії та (за можливості) засвідчіть їх нотаріально. Надсилаючи документи поштою, обов'язково зробіть це рекомендованим листом (Einschreiben mit Rückschein). Така послуга коштуватиме трохи дорожче за звичайний лист, але ви будете впевнені, що ваші документи не загубляться дорогою і точно будуть доставлені.

Якщо Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) запустило щодо вас процедуру перевірки (Widerrufsverfahren), вам якомога швидше потрібно звернутися по юридичну допомогу. Це може бути як адвокат, так і консультаційна організація. У розділі «Де можна отримати консультацію та допомогу?» можна знайти контактні дані фахівців, які зможуть вам допомогти. Ви також можете самостійно написати до відомства про те, що відповісте на всі запитання і запити одразу після того, як воно надасть вам всі дані, що були на вас зібрані. Це називається «Akteneinsicht beantragen». У такому разі ви матимете доступ до вашої особової справи у відомстві. Отримавши її, ви знатимете всю інформацію, що має на вас відомство. Крім того, вам також треба зібрати всі документи, що будуть доказами того, що ви все ще потребуєте притулку, або на підставі яких ви його вже отримали. Наприклад, що членів вашої родини й досі переслідують у вас на батьківщині, або висновки лікарів про те, що ви досі хворі чи наново захворіли і можете отримати медичну підтримку лише у Німеччині. 

Ще до інтерв'ю обов'язково прочитайте протокол слухання, яке пройшло у рамках розгляду вашої заяви про надання притулку (або надані вами відповіді, якщо слухання відбувалося письмово). Також уважно ознайомтеся з рішенням Федерального відомства у справах міграції та біженців (BAMF) щодо присудження вам тієї чи іншої форми захисту та рішенням суду, якщо ви оскаржували рішення відомства у рамках процедури розгляду вашої заяви про надання притулку.

Немає конкретного переліку питань, на які потрібно відповісти у рамках процедури перевірки (Widerrufsverfahren). Часто ставляться ті самі запитання, що й на слуханні під час процедури розгляду заяви про надання притулку. Більше інформації про це можна знайти в розділі «Процес розгляду заяви про надання притулку».

Під час процедури перевірки (Widerrufsverfahren) деякі відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) подовжують дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) лише за допомогою спеціального документа - Fiktionsbescheinigung. Проте з правового погляду ніщо не суперечить тому, щоб подовжити документ під час процедури перевірки. Якщо відомство відмовляється подовжити ваш дозвіл на перебування, треба звернутися до адвоката.

Можливість подати запит щодо посвідки на постійне проживання (Niederlassungserlaubnis) під час процедури перевірки (Widerrufsverfahren) залежить від вашого статусу:

Якщо вас визнали біженцем або таким(-ою), хто має право на отримання притулку, то під час процедури перевірки ви не можете подати запит щодо посвідки на постійне проживання для біженців. Таке правило діятиме лише у тому разі, якщо Федеральне відомство у справах міграції та біженців (BAMF) вже повідомило відомству у справах іноземців (Ausländerbehörde) про наявність причин для анулювання захисту.

Якщо у вас субсидіарний захист або заборона на депортацію, ви можете подати запит щодо «Посвідки на постійне проживання» (Niederlassungserlaubnis) й під час процедури перевірки, оскільки, маючи заборону на депортацію та субсидіарний захист, можна отримати лише «звичайну» посвідку на постійне проживання. Запит щодо такої посвідки можуть подати й ті, кого визнали біженцем або таким(-ою), хто має право на отримання притулку. Але у такому разі на них не поширюватимуться спрощені умови.

Спрощена процедура отримання громадянства Німеччини, яку встановлено для визнаних біженців і тих, хто має право на отримання притулку, під час процедури перевірки (Widerrufsverfahren) є неможливою. Звичайна процедура отримання громадянства (без скорочення термінів очікування розгляду заявки) під час процедури перевірки є можливою для всіх. Детальніше про отримання німецького громадянства можна дізнатися у розділі «Отримання громадянства в Німеччині».

Якщо ваші статус та захист було анульовано, ви отримаєте про це письмове рішення. Його можна оскаржити в адміністративному суді (Verwaltungsgericht) за місцем проживання. На це ви маєте два тижні. Поки відбуватиметься процес розгляду скарги, ваші статус і захист зазвичай будуть дійсними. Обов'язково проконсультуйтесь із цього питання з адвокатом. Юристів та консультаційні центри у вашому регіоні ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування або юридична консультація. У Німеччині є спеціальний вид допомоги - «Prozesskostenhilfe». Таким чином ви, можливо, зможете покрити свої судові витрати. Більше інформації можна знайти у розділі «Допомога з судовими витратами (Prozesskostenhilfe)».

Якщо не подасте скаргу протягом двох тижнів, то остаточно втратите ваш захисний статус.

Як тільки ваш захисний статус буде остаточно анульовано, інформацію про це отримає ваше відомство у справах іноземців (Ausländerbehörde). Установа самостійно вирішить, що відбуватиметься далі із вашим дозволом на перебування (Aufenthaltserlaubnis). Зазвичай цей документ, а також ваш «синій»/«сірий» паспорт також анулюються. При цьому відомство перевірить наявність у вас інших підстав для отримання дозволу на перебування або відстрочки депортації (Duldung). Наприклад, дозвіл на перебування для належним чином інтегрованих дорослих/підлітків або відстрочка депортації у зв'язку з навчанням (Ausbildungsduldung). Перевірте також самостійно всі можливі варіанти. У цьому вам може допомогти консультаційна організація. У розділах «Дозвіл на перебування для осіб з відстрочкою депортації» та «Заяву про надання притулку відхилено» можна знайти додаткову інформацію про альтернативні форми перебування в країні.

Важливо: якщо ваш захисний статус буде анульовано, а члени вашої родини при цьому отримали дозвіл на перебування шляхом сімейного притулку, то їхній статус також втратить силу. Але спочатку буде проведено перевірку щодо того, чи можуть ваші близькі отримати захист з інших причин.

Якщо стосовно вас було запущено процедуру перевірки (Widerrufsverfahren), зверніться по допомогу без зволікань. Юристів та консультаційні центри у вашому регіоні ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Введіть місто, в якому ви живете та тему, яка вас цікавить, наприклад, пошук притулку, право на перебування або юридична консультація.