Дозвіл на перебування для біженців та біженок

Згідно з §25 абз. 1 Закону про перебування в поєднанні зі статтею 16а Основного закону (Grundgesetz), право на притулок у Німеччині надається особам, яких у країні походження переслідує держава або контрольована нею організація з політичних мотивів. Політичним переслідуванням вважається ситуація, коли людині загрожує небезпека або її було ув'язнено через її релігію, національність, політичні переконання або приналежність до певної соціальної групи. Однак визнання права на притулок можливе лише в тому випадку, якщо ви не в'їхали до Німеччини через безпечні треті країни. Оскільки Німеччина оточена такими країнами, вас можуть визнати особою, яка має право на притулок, лише якщо ви прибули безпосередньо літаком із країни, де вам загрожувала небезпека.

Особи, які мають право на притулок, отримують дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) строком на три роки. Якщо ситуація у країні походження не змінюється, дозвіл на перебування продовжується ще на три роки. Більше про це можна дізнатися у розділі «Як я можу продовжити дозвіл на перебування?». Не раніше ніж через три роки, за певних умов, ви можете отримати постійну посвідку на проживання для біженок і біженців (Niederlassungserlaubnis für Geflüchtete). 

Детальніше про це читайте у розділі"Постійна посвідка на проживання для біженців (Niederlassungserlaubnis für Geflüchtete)".

Особи, які мають право на притулок, також мають право на отримання проїздного документа для біженців (так званий GFK-Pass або "синій паспорт"). З цим паспортом ви можете подорожувати за кордон. Однак ви не можете подорожувати до своєї країни, оскільки це може призвести до втрати дозволу на перебування в Німеччині. Більше про проїзний документ для біженців ви дізнаєтеся в нашому розділі "Синій паспорт".

Як особа, яка має право на притулок, ви також маєте наступні права:

• Ви можете привезти до Німеччини свого чоловіка/дружину та неповнолітніх дітей. Якщо ви не перебуваєте у шлюбі, то ви можете привезти до Німеччини своїх батьків. Детальніше про це ви дізнаєтеся в нашому розділі "Возз'єднання родини".
• Ви маєте право працювати. Якщо ви не маєте роботи, то ви будете отримувати соціальну допомогу чи допомогу Bürgergeld. Центр зайнятості (Jobcenter) допоможе вам знайти роботу.
• Ви маєте право на допомогу на дитину батьківську допомогу (Kinder- und Elterngeld).
• Ви маєте право відвідувати інтеграційні курси.
• Ви маєте право проходити навчання на базі школи (Ausbildung) або дуальне навчання, а також навчатися у вищому навчальному закладі.

Важливо: Важливо: Визнання вас особою, яка має право на притулок, неможливе, якщо в іншому регіоні вашої країни походження ви можете безпечно проживати та можете дістатися туди безпечним і законним шляхом.

Особи, які скоїли воєнний злочин або серйозний злочин неполітичного характеру за межами Німеччини, які діють проти принципів Організації Об'єднаних Націй або які вважаються небезпечними для Німеччини або громадськості, також не мають права на визнання їх особами, які мають право на притулок.

Визнані біженці та біженки (§25 абз. 2 речення 1 альтернатива 1 Закону про перебування в поєднанні з §3 абз. 1 Закону про притулок) мають ті ж права, що й особи, які мають право на притулок. 

Статус біженця, біженки надається особам, які переслідуються на батьківщині через свою "расу", релігію, національність, політичні переконання або приналежність до певної соціальної групи. Переслідування може йти як зі сторони держави, так і зі сторони недержавних структур, за умови, що рідна держава не захищає особу від переслідування. Ви також можете отримати статус біженця/біженки, якщо ви в'їхали до Німеччини через безпечні "треті країни", тобто якщо ви не дісталися до Німеччини безпосередньо літаком.

Визнані біженці отримують дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) терміном на три роки. Якщо за цей час ситуація в рідній країні не зміниться, то дозвіл на перебування продовжується ще на три роки. Детальніше про це ви дізнаєтеся під питанням "Як я можу продовжити дозвіл на перебування?". Не раніше, ніж через три роки, за певних умов ви можете отримати дозвіл на постійне перебування. 

Детальніше про це ви дізнаєтеся в нашому розділі "Постійна посвідка на проживання для біженців (Niederlassungserlaubnis für Geflüchtete)".

Визнані біженці та біженки мають право на проїзний документ для біженців та біженок ( GFK-Pass або синій паспорт). З цим паспортом ви можете подорожувати за кордон. Однак ви не зможете поїхати на батьківщину, оскільки це може призвести до втрати дозволу на перебування в Німеччині. Більше про проїзний документ для біженців ви дізнаєтеся в нашому розділі "Синій паспорт".

Визнані біженці також мають наступні права:

• Ви можете привезти до Німеччини свого чоловіка/дружину та неповнолітніх дітей. Якщо ви не перебуваєте у шлюбі, то ви можете привезти до Німеччини своїх батьків. Детальніше про це ви дізнаєтеся в нашому розділі "Возз'єднання сім'ї".
• Ви маєте право працювати. Якщо ви не маєте роботи, то ви мати змогу отримувати фінансову підтримку від центру зайнятості або управління соціального захисту населення. Центр зайнятості (Jobcenter) допоможе вам знайти роботу.
• Ви маєте право на допомогу на дитину батьківську допомогу (Kinder- und Elterngeld).
• Ви маєте право відвідувати інтеграційні курси.
• Ви маєте право проходити навчання на базі школи (Ausbildung) або дуальне навчання, а також навчатися у вищому навчальному закладі.

Важливо: Визнання вас біженкою або біженцем неможливе, якщо в іншому регіоні вашої країни походження ви можете безпечно проживати та можете дістатися туди безпечним і законним шляхом.

Особи, які скоїли воєнний злочин або серйозне неполітичне правопорушення за межами Німеччини, діють всупереч принципам Організації Об'єднаних Націй або вважаються небезпечними для Німеччини або громадськості, оскільки були засуджені до позбавлення волі, також не мають права на визнання біженцем чи біженкою.

Особи, які не можуть бути визнані особами, що мають право на притулок, або біженцями/біженками, можуть бути охоплені субсидіарним захистом ( §25, абз. 2, 1 речення, 2 альтернатива Закону про перебування в поєднанні з §4, абз. 1 Закону про надання притулку). Цей субсидіарний захист може бути наданий особам, які не переслідуються, але перебувають у серйозній небезпеці, наприклад, через війну, або яким загрожує серйозна шкода через грубі порушення прав людини (наприклад, смертна кара, тортури, нелюдське поводження).

Особи з субсидіарним захистом отримують дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) терміном на три роки. Його можна продовжити на три роки, якщо ситуація в рідній країні не зміниться. Детальніше про це ви дізнаєтеся під питанням "Як я можу продовжити дозвіл на перебування?". Не раніше, ніж через п'ять років, ви за певних умов можете отримати дозвіл на постійне проживання. Детальніше про це ви дізнаєтеся в розділі "Постійна посвідка на проживання для біженців (Niederlassungserlaubnis für Geflüchtete)".

Правовий статус осіб, які субсидіарний захист, відрізняється від статусу біженців та осіб, які мають право на притулок. Як особа, яка отримала субсидіарний захист, ви не маєте права на отримання паспорта біженця/біженки (GFK-Pass або синього паспорта). Якщо ви не маєте або не можете подати заяву на отримання паспорта своєї країни, то ви можете подати заяву на отримання так званого "Reiseausweis für Ausländer und Staatenlose" (також званого "сірим паспортом"). Зробити це можна у відділі в справах іноземців (Ausländerbehörde), який відповідає за вас. Для цього ви маєте довести, що отримання паспорта в органах влади вашої країни неможливе або занадто складне для вас.

Як особа, яка має субсидіарний захист, ви маєте наступні права:

• Ви маєте право працювати. Якщо ви не маєте роботи, то ви маєте змогу отримувати фінансову підтримку від центру зайнятості (Jobcenter) або управління соціального захисту населення (Sozialamt). Центр зайнятості(Jobcenter) допоможе вам знайти роботу.
• Ви маєте право на дитячу та батьківську допомогу (Kinder- und Elterngeld).
• Ви маєте право відвідувати інтеграційні курси.
• Ви маєте право на навчання на базі школи (Ausbildung) або дуальне навчання, а також навчатися у вищому навчальному закладі.
  
  Возз'єднання сім'ї для осіб, які мають субсидіарний захист, є дуже складним процесом. Більше про возз'єднання сім'ї для людей із субсидіарним захистом ви знайдете в нашому розділі "Возз'єднання сім'ї для біженців/біженок та шукачок/шукачів притулку".

Якщо вас не визнано особою, яка має право на притулок, статус біженця/біженки або особою, яка має право на субсидіарний захист, то буде перевірка того, чи можете ви перебувати в Німеччині на інших підставах. 

Вас не можуть депортувати, якщо на батьківщині вам загрожує порушення прав людини або значна небезпека для життя, здоров'я або свободи ( §60, 5 абз.  або 7 абз. Закону про перебування). Це стосується, наприклад, тих випадків, в яких ви страждаєте на серйозну хворобу, яку неможливо вилікувати у вашій країні.

Особи, для яких встановлено національну заборону на депортацію, отримують дозвіл на перебування строком на один рік. Відповідно до § 25 абзацу 3 Закону про перебування (AufenthG), відомство у справах іноземок та іноземців має видати цей дозвіл (більше про це читайте у розділі «Коли я можу отримати дозвіл на перебування за § 25 абз. 3 AufenthG?»). 

Якщо ситуація у країні походження не змінюється, дозвіл на перебування можна продовжити (детальніше у розділі «Як я можу продовжити дозвіл на перебування?»). Не раніше ніж через п’ять років, за певних умов, можна отримати постійну посвідку на проживання (Niederlassungserlaubnis) (докладніше у розділі "Постійна посвідка на проживання для біженців (Niederlassungserlaubnis für Geflüchtete)".

Ви не маєте права на отримання закордонного паспорта для біженок і біженців (GFK-Pass або Blauer Pass). Якщо у вас немає паспорта країни походження або ви не можете його отримати, ви можете подати заяву до відповідного для вас відділення у справах іноземок та іноземців на отримання закордонного паспорта для іноземок та осіб без громадянства (також відомого як сірий паспорт або Grauer Pass). Для цього вам потрібно довести, що отримати паспорт у державних органах вашої країни є для вас неможливим або неприйнятним.

Якщо для вас встановлено національну заборону на депортацію, ви також маєте наступні права:

• Ви можете працювати з дозволу відділу в справах іноземців (Ausländerbehörde). Більше про це ви дізнаєтеся з нашого розділу "Дозвіл на роботу для біженців і претендентів на притулок". Якщо ви не маєте роботи або не маєте дозволу на роботу, то ви отримуватимете державну підтримку.
• З дозволу відділу в справах іноземців (Ausländerbehörde) ви можете навчатися за дуальною формою навчання.
• Ви можете проходити професійну освіту в школі або навчатися у вищому навчальному закладі.
• Ви не маєте права на місце в інтеграційних курсах. Але ви можете подати заяву на отримання безплатного місця в інтеграційному курсі.

 Возз'єднання сім'ї для осіб із забороною на депортацію дуже складне. Ви знайдете більше інформації про возз'єднання сім'ї для осіб, які мають національну заборону на депортацію, в нашому розділі "Возз'єднання сім'ї для біженців".

Ви можете отримати дозвіл на перебування за § 25 абзацу 3 Закону про перебування (AufenthG), якщо Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) встановило для вас національну заборону на депортацію відповідно до § 60 абзацу 5 або 7 (AufenthG). Це означає, що вас не можуть депортувати, наприклад, через загрозу у країні походження або через важке захворювання.

Щоб отримати дозвіл на перебування, потрібно також виконати додаткові умови: 

• ви не повинні бути засуджені за тяжкі злочини, повинні співпрацювати під час процедури (наприклад, надати документи, що посвідчують особу), 
• не повинні становити загрозу безпеці Німеччини, 
• а також не повинно бути іншої безпечної країни, куди ви могли б виїхати.

Якщо всі ці умови виконані, вам зазвичай надають дозвіл на перебування за § 25 абз. 3 (AufenthG) строком на один рік, який можна продовжити, якщо ваша ситуація не зміниться. Якщо заборона на депортацію встановлена з медичних причин, потрібно регулярно подавати нові медичні довідки.

Дозвіл на перебування (Aufenthaltserlaubnis) для осіб, які мають право на притулок, субсидіарний захист або визнані біженками чи біженцями, діє протягом трьох років. Дозвіл на перебування для осіб із національною забороною на депортацію зазвичай діє протягом одного року. Після закінчення цього терміну дозвіл потрібно продовжити. Для цього слід заздалегідь записатися на прийом до відповідного для вас відділення у справах іноземок та іноземців (Ausländerbehörde) — до закінчення строку дії вашого поточного дозволу.

На візит необхідно взяти із собою такі документи: 

• ваш дозвіл на перебування та закордонний паспорт; біометричну фотографію;
• трудовий договір і три останні довідки про заробітну плату або, за відсутності роботи, довідку з податкової служби, центру зайнятості (Jobcenter) або управління соціального забезпечення (Sozialamt);
• підтвердження реєстрації місця проживання в Німеччині.

Під час візиту ви також можете одночасно продовжити свій синій або сірий паспорт. Продовження дозволу на перебування та закордонного паспорта є платною процедурою.

Важливо: Ви можете продовжити свій дозвіл на перебування лише в тому випадку, якщо Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) не скасувало ваше визнання біженкою або біженцем, особою, яка має право на притулок, не скасувало надання вам субсидіарного захисту або національної заборони на депортацію. Більше інформації про це ви знайдете у розділі "Чи можу я втратити дозвіл на перебування?".

• Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) може скасувати ваше визнання як шукача притулку/біженця або надання субсидіарного захисту, а також національну заборону на депортацію. Стосовно осіб, які мають право на притулок і осіб, які визнані біженцями, BAMF, як правило, через три роки перевіряє, чи існують ще причини, які зумовили визнання їх біженцями. Якщо ваша особиста ситуація (наприклад, стан здоров'я) або ситуація у вашій країні кардинально змінилася, то BAMF може скасувати подальше визнання вас як біженця. У цьому випадку відділ у справах іноземців (Ausländerbehörde) також може анулювати або не продовжити дозвіл на перебування.
   
• Якщо ви маєте дозвіл на перебування як визнаний біженець, особа, яка має право на притулок, особа, яка має право на субсидіарний захист або на підставі національної заборони на депортацію, і при цьому ви їдете на батьківщину, то ваше визнання може бути анульовано. У випадку визнаних біженців та осіб, які мають право на притулок, це правило також застосовується при відвідуванні посольства своєї країни.  Якщо ваше визнання біженцем/особою, яка має право на притулок, буде анульовано, то ви також втратите дозвіл на перебування. Однак відділ у справах іноземців перевірить, чи можете ви отримати новий дозвіл на перебування. Якщо це не можливо, то вам, як правило, доведеться покинути Німеччину (§52 1 абз. Закону про перебування). Виняток: якщо ви їдете на батьківщину на короткий час і з поважної причини (наприклад, відвідати важкохвору матір), то відділ у справах іноземців може постановити, що ваше визнання не буде анульовано. Найкраще завчасно проконсультуватися з цього приводу, щоб не ризикувати.
   
• Якщо ви перебуваєте в Німеччині не більше шести місяців або виїжджаєте на постійне місце проживання в іншу країну, то термін дії вашого дозволу на перебування зазвичай закінчується (§ 51 Закону про перебування).
   
• Ваш дозвіл на перебування може бути анульовано, якщо ви отримали його на підставі неправдивої інформації.
   
• Якщо ви становите небезпеку для громадської безпеки та порядку, то вас можуть депортувати. У цьому випадку ви також втратите дозвіл на перебування.

Якщо існує ризик, що ви можете втратити своє визнання або дозвіл на перебування, обов’язково зверніться за консультацією до юристки чи юриста або до консультаційного центру.
Юристок, юристів та консультаційні центри у вашому регіоні ви знайдете на нашій сторінці "Локальна інформація". Просто введіть назву міста, де ви живете, і шукайте за темами «притулок», «право на перебування» або «правова консультація».